Гражданский кодекс часть 1

Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «ВАТИ-АВТО» Меренкова Олега Вячеславовича

по жалобе его представителя Любименко Романа Викторовича на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 14 декабря 2010 года, которым

постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области № 18-10/138П от 15 июня 2010 года о признании генерального директора ЗАО «ВАТИ-АВТО» Меренкова Олега Вячеславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей оставлено без изменения, а жалоба представителя Меренкова О.В. - Любименко Р.В. — без удовлетворения.

у с т а н о в и л:

Постановлением Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области № 18-10/138П от 15 июня 2010 года генеральный директор ЗАО «ВАТИ-АВТО» Меренков Олег Вячеславович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.б ст.15.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель Меренкова О.В.- Любименко Р.В. обратился в Центральный районный суд г. Волгограда с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

По результатам жалобы судьей районного суда вынесено указанное выше решение.

В жалобе в областной суд представитель Меренкова О.В. - Любименко Р.В. просит указанное решение отменить, поскольку Меренков О.В. не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола и вынесения постановления.

Исследовав материалы дела, выслушав возражения на жалобу представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области Михайленко А.В., проверив законность и обоснованность решения судьи, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч.6 ст.15.25 КоАП РФ несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок -влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.2.1., 2.2, 2.4 Положения Банка России от 1 июня 2004 года № 258-П «Положение о порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» в целях учета валютных операций по контракту и осуществления контроля за их проведением резидент в порядке, установленном настоящим Положением, представляет в банк ПС документы, связанные с проведением указанных операций и подтверждающие ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, а также выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них (далее - подтверждающие документы).

В случае наличия установленного нормативными правовыми актами в области таможенного дела требования о декларировании таможенным органам товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации или вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, путем подачи таможенной декларации резидент в качестве подтверждающих документов представляет в банк ПС таможенные декларации, за исключением временных таможенных деклараций (далее - таможенные декларации).

В случае отсутствия установленного нормативными правовыми актами в области таможенного дела требования о декларировании таможенным органам товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации или вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, путем подачи таможенной декларации резидент в качестве подтверждающих документов представляет в банк ПС транспортные (перевозочные), коммерческие или иные документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать товар и подтверждающие вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации или ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации (содержащие сведения об отгрузке вывозимого с таможенной территории Российской Федерации товара либо передаче (получении) указанного товара за пределами территории Российской Федерации или содержащие сведения об отгрузке ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации товара либо передаче (получении) указанного товара на территории Российской Федерации), оформленные в соответствии с условиями контракта или обычаями делового оборота при осуществлении внешнеторговой деятельности (далее - документы, подтверждающие вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации или ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации без подачи таможенной декларации).

Подтверждающие документы представляются резидентом в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах, оформленной резидентом в порядке, изложенном в приложении 1 к настоящему Положению (далее - справка о подтверждающих документах).

Резидент представляет в банк ПС документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, в установленном банком ПС порядке и в согласованный с банком ПС срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации или вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров, определяемой по отметкам таможенного органа о выпуске (условном выпуске) товаров в таможенной декларации (в случае представления грузовой таможенной декларации на бланке установленной формы - графа "D"), которые в соответствии с нормативными правовыми актами в области таможенного дела подлежат декларированию таможенным органам путем подачи таможенной декларации, за исключением случая, указанного в абзаце третьем настоящего пункта.

Как следует из материалов дела, 12 марта 2009 года между ЗАО «ВАТИ-АВТО» (Поставщик) и » (Покупатель ), заключен договор на поставку товара за № 28-Р. 28 мая 2009 года ЗАО «ВАТИ-АВТО» оформлен ПС № 09050001/1481/0265/9/0. Пункты 6.1 и 6.2 оформлены в соответствии с первоначальными условиями договора.

Дополнительным соглашением от 22 июня 2009 года № 3 в п. 4.2 договора внесены следующие изменения: «Оплата за товар осуществляется в течение 25 календарных дней с момент отгрузки продукции со склада Поставщика. Датой отгрузки является дата, указанная в товарной накладной и счете-фактуре».

Следующей за внесением указанных изменений в договор валютной операцией и исполнением обязательств является перечисление нерезидентом 10 июля 2009 года оплаты товара в сумме 37667 рублей.

Ответственным за оформление документов по валютным операциям является генеральный директор ЗАО «ВАТИ-АВТО» Меренков О.В., который был обязан переоформить ПС в связи с изменением условий договора не позднее 10 июля 2009 года, но Меренковым О.В. ПС № 09050001/1481/0265/9/0 с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением от 22 июня 2009 года № 3, переоформлен 16 ноября 2009 года.

1 июня 2010 года по факту допущенных нарушений требований пункта 3.15 Инструкции Банка России от 15 июня 2004 года № 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок», в отношении генерального директора ЗАО «ВАТИ-АВТО» Меренкова О.В. составлен протокол об административном правонарушении № 18-10U38.

Таким образом, в действиях генерального директора ЗАО «ВАТИ-АВТО» Меренкова О.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ.

Судом обстоятельства совершенного административного правонарушения Меренковым О.В. установлены в полном объеме и подтверждаются материалами дела.

Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы представителя Меренкова О.В.- Любименко Р.В. о том, что Меренков О.В. не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола и вынесения постановления, несостоятельны, опровергаются материалами дела, из которых усматривается, что все уведомления были своевременно получены водителем ФИО9 действующего на основании доверенности, срок действия которой истекает 31 декабря 2010 года. Из содержания доверенности следует, что руководитель ЗАО «ВАТИ-АВТО» Меренков О.В. наделяет водителя ФИО10 полномочиями на получение корреспонденции от Почты России, ТМЦ: простых писем и бандеролей, заказных писем, ценных писем, посылок, газет.

Кроме того, взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования регламентируются "Правилами оказания услуг почтовой связи", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, и согласно п. 33 которых почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Пунктом 34 вышеуказанных Правил предусмотрена обязанность почтовых работников выдать корреспонденцию, адресованную юридическому лицу, его представителям только после предъявления документов, подтверждающих полномочия, а именно: доверенности от руководителя и документов, удостоверяющих личность.

В соответствии с пунктом 48 Правил почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения являются тайной связи и выдаются только отправителям (адресатам) и (или) их законным представителям. В Правилах услуг почтовой связи понятие "законный представитель" употребляется в следующем значении - лицо, имеющие доверенность, оформленную в установленном порядке (пункт 2).

С учетом изложенных обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что получение уведомлений о времени и месте составления протокола и рассмотрении дела водителем ФИО11 действующим на основании доверенности, подписанной Меренковым О.В., является доказательством о надлежащем извещении заявителя, а его неявка не свидетельствует о нарушении предоставленных ему КоАП РФ прав.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный орган правильно установил фактические обстоятельства по делу и обоснованно привлек генерального директора ЗАО «ВАТИ-АВТО» Меренкова О.В. к административной ответственности, процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было, постановление вынесено уполномоченным лицом, оно в полной мере соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку является мотивированным, наказание назначено в пределах санкции применяемой статьи.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения кассационной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность принятого по делу судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 14 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.25 ч.6 КоАП РФ в отношении генерального директора ЗАО «ВАТИ-АВТО» Меренкова Олега Вячеславовича оставить без изменения, а жалобу его представителя Любименко Р.В. – без удовлетворения.

Судья Волгоградского

областного суда: Сарбасов М.Н.