Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8, ФИО2, ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга об оспаривании результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8, ФИО2, ФИО1 обратились в суд с названным выше иском, указав, что 08.12.2017г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов была размещена информация о проведении открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Оренбург <адрес> решением конкурсной комиссии победителем конкурса признано ООО «Управляющая компания «Восток-Сервис». Организатором торгов – Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга не была предоставлена возможность реализации собственниками права на выбор способа управления многоквартирным домом. Собственниками многоквартирного дома было проведено общее собрание собственников в форме очно-заочного голосования с целью реализации права на выбор способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организации – ООО «УК «Евразия», 28.12.2017г. в 19.00часов, которое ввиду отсутствия кворума (менее 50 % собственников отсутствовало на общем собрании собственников), в связи с чем общее собрание собственников проводится в данный момент в заочной форме, о чем УКЖХ администрации г.Оренбурга было уведомлено 29.12.2017г. Организатором торгов также не была соблюдена процедура проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом, поскольку собственники многоквартирного дома не были уведомлены относительно указанного многоквартирного дома на открытом конкурсе по отбору управляющей организации на право заключения договора управления указанным многоквартирным домом. Обязанность уведомить о факте регламентирована Правилами, а именно п.40, в силу которого не позднее чем за 25 дней до даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе организатор конкурса обязан уведомить о дате проведения конкурса: всех собственников помещений в многоквартирном доме путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме, - на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также путем размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте; все лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче, в случае, указанном в части 13 ст.161 Жилищного кодекса РФ, путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления лицами, принявшими помещения, - на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также путем размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте. Данная обязанность организатором конкурса не была соблюден, что, в свою очередь, нарушает один из принципов проведения конкурса, а именно доступность информации о проведении конкурса и обеспечение открытости его проведения (пп.4 п.4 Правил), па также нарушает процедуру проведения конкурса по отбору управляющей организации, что является основанием для признания конкурса по отбору управляющей организации недействительным на основании п.5 Правил, в соответствии с которым нарушение процедуры организации или проведения конкурса, предусмотренной настоящими Правилами является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса. Просят признать недействительными результаты открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Оренбург <адрес>, закрепленных в протоколе от 12.01.2018г.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что собственники жилого дома избрали способ управления – управляющая организация «Евразия», и сообщили об этом ответчику, но в нарушение прав истцов и всех собственников воля их была проигнорирована, проведен конкурс по отбору управляющей организации и установлена иная УК. О конкурсе не извещались все собственники, что является прямым нарушением законодательства. Доказательствами представленные фото служить не могут, т.к. сделаны неизвестно когда и где. Также невозможно ссылаться на какие-либо сведения об извещении собственников в соцсетях, т.к. это не является надлежащим извещением. Обязанности просматривать сайт «торги» у жильцов нет. Свидетели не подтвердили свое право собственности и дают показания «под копирку». Нарушение прав жильцов имело место, и неизвестно, какие последствия это повлечет. В частности, УК «Восток Сервис» без согласования с жильцами проводила какие-то работы. Кто за них будет нести расходы – непонятно. Просит иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 ФИО3 в судебном заседании требования поддержал, ссылаясь также на неизвещение истцов лично о проведении торгов (п.40 Правил), что нарушило их права, а также на позицию Конституционного Суда РФ, который считает достаточным для отмены проведения конкурса (п.39 Правил) выбор способа управления собственниками. Такой выбор жильцами произведен, о проведении собрания по выбору УК «Евразия» было сообщено письмом в УЖКХ, но в нарушение закона конкурс не отменен. Каким способом будут восстановлены права граждан в случае удовлетворения иска, пояснить не может, полагает, достаточно констатации факта нарушения этих прав, и возможно, это повлечет какие-то последствия в будущем. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании иск не признала, указав, что процедура проведения конкурса была полностью соблюдена, права истцов ничем не нарушены, праву на выбор УК ответчик никаким образом не воспрепятствовал. Извещение производилась в рамках, допустимых п.40 Правил – путем размещения объявлений в пределах жилого дома и прилегающего участка. Факт неознакомления с объявлениями некоторых собственников свидетельствует только о том, что они не живут в доме и не интересуются им. Выбор УК в период до проведения конкурса не был собственниками осуществлен, т.к. подтверждением такого выбора является только протокол общего собрания, где отражен результат голосования собственников по этому вопросу, а реализация выбора подтверждается договором управления. Таких документов в УЖКХ предъявлено не было. Более того, извещение, на которое ссылаются истцы, поступило не от инициативной группы собственников, а от самой УК «Евразия», и не могло быть оценено как выбор собственников. Просят в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «УК «Евразия» ФИО5 в судебном заседании иск полностью поддержала, ссылаясь на те же обстоятельства и на установленный факт нарушения прав истцов. Указала, что в настоящее время на основании заочного голосования собственников управляющая компания ими избрана – это ООО «УК «Евразия», они приступили к управлению, но это достигнуто множеством нервов и сложностей. Просила требования удовлетворить.

Представитель третьего лица ООО «УК «Восток Сервис» ФИО6 в судебном заседании с требованиями не согласился, указав, что компания была временно назначена управляющей организацией по договору с застройщиком. После введения дома в эксплуатацию в рамках законодательства назначен конкурс по выбору управляющей организации, о котором знали все жильцы, в том числе это обсуждалось на общих собраниях, которые собирались несколько раз, но так и не достигли кворума. Как его компания, так и ООО «УК «Евразия» в конкурсе участвовали. После победу в конкурсе ими заключены необходимые договоры по поставке коммунальных ресурсов, проведены иные работы по управлению домом. Просят в иске отказать.

Истцы ФИО8, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, заслушав заключение УФАС Оренбургской области, согласно которому оснований для удовлетворения иска не имеется, т.к. процедура конкурса полностью соблюдена, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1).

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая (ч. 1.3).

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией (ч. 2).

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3).

В течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети "Интернет" и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс. В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом (ч. 13).

До заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (ч. 14).

Согласно статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора (ч. 1).

В случае, предусмотренном частью 13 статьи 161 настоящего Кодекса, с каждым лицом, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, заключается договор управления многоквартирным домом. При этом такие лица выступают в качестве одной стороны заключаемого договора, если они составляют более чем пятьдесят процентов от их общего числа (ч. 1.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил (далее - Правила) конкурс проводится, если:

1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях:

собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;

по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;

2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях:

большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

4) если в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги (статья 449 ГК РФ).

Под существенными нарушениями правил организации и проведения торгов (конкурса, аукциона) понимается необоснованное исключение лиц, подавших заявку на участие в торгах (конкурсе, аукционе), из числа участников конкурса (аукциона), а также такие нарушения порядка проведения конкурса (аукциона), которые могли привести к неправильному определению победителя торгов.

Следовательно, требуя признания результатов конкурса по отбору управляющей организации недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания результатов конкурса недействительными (ст. 12 ГК РФ).

Доказательств наличия таких обстоятельств истцами в суд не представлено.

Судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: г.Оренбург <адрес>, жителями которого являются истцы ФИО1, ФИО8, ФИО2, был сдан в эксплуатацию 31.10.2017г. №. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено окончательно 17.11.2017г. №.

Тем самым установленный ч.13 ст.161 ЖК РФ срок для объявления конкурса истекал 08.12.2017г.

Истцы являются собственниками квартир в названном доме, что подтверждается имеющимися в деле документами (выписками из ЕГРН, договорами купли-продажи либо участия в долевом строительстве с актом приема-передачи квартиры и т.п.).

Из объявления, подписанного инициатором проведения собрания ФИО1, видно, что общее собрание собственников должно было состояться 28.12.2017г. в 19.00 часов, но по протоколу по итогам проведения общего собрания собственников помещений, собрание не состоялось, поскольку на собрание явилось 23 собственника дома, что составляет менее 50 % от общего количества голосов.

Из письма директора ООО «Управляющая компания «Евразия» от 29.12.2017г. адресованное начальнику УЖКХ администрации г.Оренбурга, было сообщено что собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Оренбург <адрес> реализуют свое право на выбор способа управления многоквартирным домом, регламентированное статьями 44, 161 ЖК РФ, посредством проведения общего собрания собственников в форме очно-заочного голосования с ООО «УК «Евразия».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" установлен порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Данный нормативный правовой акт определяет процедуру проведения конкурса и не предоставляет организатору такого конкурса права применять иной порядок.

Согласно п. 5 Правил № 75 нарушение процедуры организации или проведения конкурса, предусмотренной названными Правилами, является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса.

Согласно пункту 2.31 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга, утвержденного Решением Оренбургского городского совета от 28.06.2011 г. N 187, Управление организует проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, УЖКХ администрации г.Оренбурга является лицом, уполномоченным принимать решения о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, являющихся объектом конкурса.

Информационное обеспечение проведения открытого конкурса регламентировано разделом III Правил № 75.

Так, пунктом 40 Правил № 75 предусмотрено, что не позднее чем за 25 дней до даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе организатор конкурса обязан уведомить о дате проведения конкурса:

а) всех собственников помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах) путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме, - на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также путем размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте;

б) всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче (далее - лица, принявшие помещения), в случае, указанном в части 13 ст. 161 ЖК РФ, путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления лицами, принявшими помещения, - на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также путем размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте.

Согласно части 4.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов.

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 909 в качестве официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении Конкурсов определен сайт www.torgi.gov.ru.

Судом достоверно установлено, что на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://torgi.gov.ru/ 08.12.2017г., т.е. в предельный установленный законом срок размещено извещение о проведении конкурса.

Так же судом установлено, что ответчиком исполнена обязанность по извещению собственников квартир в жилом доме о проведении конкурса путем размещения необходимой информации внутри каждого подъезда, около лифтов и почтовых ящиков, что подтверждено представленными письменными доказательствами – фотографиями объявлений, а также показаниями свидетелей В.М.В. и Ж.М.К., которые подтвердили, что видели соответствующие объявления внутри дома. Кроме того, факт назначения конкурса обсуждался на собраниях, которые неоднократно назначались, и в соцсетях – в созданной группе «ЖК Сатурн», куда они вступили в связи с наличием квартиры в этом комплексе.

Доводы о несостоятельности показаний свидетелей судом отклоняются, т.к. они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а также их показания соответствуют иным доказательствам, имеющимся в деле, а именно – копии повестки общего собрания, распечаткам сайта «ЖК «Сатурн» с обсуждением возможности выбора управляющей организации и проведения конкурса, а также приложенным фотографиям, в связи с чем им нет оснований не доверять.

Из протокола № 1 от 09.01.2018г. вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по извещению №, конкурсная комиссия Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга провела процедуру вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в 10:10 09.01.2018г. по адресу: г.Оренбург <адрес>, извещение о проведении настоящего конкурса было размещено на официальном сайте торгов 08.12.2017г. (п.3 протокола), на заседании комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе не присутствовали представители участников торгов, комиссией вскрыты конверты с заявками на участие в конкурсе: ООО «Управляющая компания «Восток Сервис», ООО «Город +», ООО «Базис Комфорт», ООО «Управляющая компания «Евразия», ООО «Мир Плюс». Решение комиссии: на момент вскрытия конвертов с заявками представлено 5 заявок.

Из протокола № 2 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по извещению № от 10.01.2018г., предметом торгов является право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Оренбург <адрес>. Комиссией рассмотрены заявки на участие в конкурсе: ООО «Управляющая компания «Восток Сервис», ООО «Город +», ООО «Базис Комфорт», ООО «Управляющая компания «Евразия», ООО «Мир Плюс». Решение комиссии: признать участниками конкурса ООО «Управляющая компания «Восток Сервис», ООО «Город +», ООО «Базис Комфорт», ООО «Управляющая компания «Евразия».

Из протокола № 3 от 11.01.2018г. победителем конкурса признан ООО «Управляющая компания «Восток Сервис».

Таким образом, судом установлено, что конкурс по отбору управляющей компании проводился в соответствии с действующим законодательством, никаких нарушений прав собственников многоквартирного жилого дома судом не установлено.

Доводы истцов о нарушении ответчиком порядка уведомления собственников помещений многоквартирного дома о проведении конкурса, предусмотренного пунктом 40 Правил N 75, безосновательны, поскольку из фотоснимков, представленных в материалы дела, следует, что объявления о проведении конкурса были размещены. Доказательства, опровергающие данные обстоятельства, истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела не представлены.

Кроме того, информация о проведении конкурса в соответствии с пунктом 32 Правил N 75 была размещена организатором конкурса на официальном сайте в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.

Размещение сообщения на официальном сайте является надлежащим способом уведомления всех заинтересованных лиц о дате проведения конкурса. Информация, размещенная на официальном сайте в сети Интернет, является общедоступной, препятствий для ознакомления с такой информацией у собственников помещений и у лиц, принявших помещения от застройщика, не имелось.

Доводы истца о том, что собственники не могут отслеживать всю информацию, размещаемую в сети Интернет, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку проведение конкурса по отбору управляющей компании после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома является обязательным, в связи с чем собственники, действуя разумно и добросовестно, зная о выдаче разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, должны и могли знать о том, что органом местного самоуправления будет инициирована процедура проведения конкурса по отбору управляющей организации, в связи с чем, могли получить информацию о размещении извещения о проведении конкурса, о сроках проведения конкурса на указанном Интернет-сайте.

При таких обстоятельствах доводы о несоблюдении ответчиком процедуры конкурса в части ненадлежащего извещения собственников являются несостоятельными, а доводы о необходимости извещения лично каждого собственника – не соответствующими законодательству и основанными на его неверном толковании.

Как установлено в п.39 Правил, в случае, если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

В обоснование довода о том, что до начала проведения конкурса собственниками уже был выбран способ управления многоквартирным домом, истцами предоставлено письмо ООО «УК «Евразия» от 29.12.2017г. № 742, адресованное начальнику УЖКХ администрации г.Оренбурга о том, что в настоящее время реализуется право на выбор способа управления многоквартирным домом по адресу г.Оренбург, <адрес> в форме очно-заочного голосования.

Оценивая довод о необходимости отмены конкурса ввиду наличия этого письма, суд исходит из следующего.

В случае выбора собственниками помещений многоквартирного дома способа управления многоквартирным домом управляющей организацией в соответствии со ст. 162 ЖК РФ с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В случае незаключения договора с управляющей организацией собственниками помещений в данном доме, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, или при незаключении договора управления всеми собственниками помещений многоквартирного дома способ управления многоквартирным домом не считается реализованным. В этом случае орган местного самоуправления обязан провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Данная позиция проистекает из норм ЖК РФ и согласуется с Решением Верховного Суда РФ от 10.08.2009 N ГКПИ09-830, которым абзац первый пункта 39 признан недействующим в части, позволяющей не проводить конкурс по отбору управляющей организации в случае, если до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления этим домом, но не реализовали принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом. Определением Верховного Суда РФ от 13.10.2009 N КАС09-447 данное решение оставлено без изменения.

Истцы, ссылаясь на это же решение Верховного Суда РФ, считают достаточным осуществление выбора способа управления для отмены конкурса, что прямо предусмотрено п.39 Правил № 75, однако признано недействующим именно названным решением. Толкование истцами данного решения в разрез с его подлинным содержанием, не может привести к подтверждению соответствующего довода иска и к удовлетворению их требований.

При этом, ими не доказан даже и выбор способа управления, на который они ссылаются, поскольку к моменту проведения конкурса отсутствовало принятое собственниками и оформленное протоколом общего собрание решение о выборе способа управления и выборе управляющей организации, что является единственным доказательством такого рода. Само по себе предположение управляющей организации, что по итогам проводимого голосования будет выбрана именно ООО УК «Евразия», основанием для отмены конкурса являться не может.

У Оренбургского УФАС России находилось на рассмотрении обращение ООО «УК «Восток Сервис» на действия ООО «УК «Евразия» в части осуществления последним недобросовестной конкуренции. В рамках данного обращения были представлены различные доказательства, в числе которых имелась аудиозапись проведения 28.12.2017г. общего собрания собственников жилых помещений в данном многоквартирном доме. Решением УФАС по делу № 06-18-01/2018 от 17.01.2018г. жалоба ООО «УК «Евразия» на действия организатора торгов – УЖКХ администрации г.Оренбурга признана необоснованной.

Кроме того, как следует из ответа Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области от 07.05.2018г. № 38/03-3946, в настоящее время многоквартирный дом <адрес> г.Оренбурга находится под управлением ООО «УК «Евразия», в связи с заключением договора управления от 05.03.2018г. на основании решения собственников помещений данного дома, оформленного протоколом общего собрания от 04.03.2018г. Соответствующие документы приложены к ответу на запрос.

Таким образом, поскольку судом не установлено ни нарушения процедуры проведения конкурса, ни нарушения прав истцов, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО8, ФИО2, ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга об оспаривании результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.С. Жукова

Решение принято в окончательной форме 14 июня 2018 года.