Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> Санкт-Петербурга о признании незаконными решений об отказе в назначении ежемесячных пособий на детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> Санкт-Петербурга о признании незаконными решений №, 81 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячных пособий на детей ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязании администрации <адрес> Санкт-Петербурга назначить ежемесячные пособия на детей, указав, что в назначении пособий ей было незаконно отказано со ссылкой на предоставление недостоверных сведений о заработной плате в ООО «Колибри» (л.д. 3-5).

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО4 против удовлетворения иска возражала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 через СПб ГКУ «МФЦ» обратилась в администрацию <адрес> Санкт-Петербурга с заявлениями о назначении ей ежемесячных пособий на детей в возрасте от 7 до 16 лет ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

К заявлениям были представлены: справка о регистрации, справка о доходах, а также в электронном виде – паспорт, свидетельства о рождении детей, платежные поручения об оплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ мировое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО1 и ФИО6, определение Зеленогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении условий мирового соглашения, заключенного между ФИО1 и ФИО7 о взыскании в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО8, справка из общеобразовательного учреждения о том, что ФИО2 является учащимся ГБОУ СОШ №.

Решениями №, № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в назначении пособий по причине представления документов не в полном объеме, а именно непредставления сведений об оплате алиментов на ФИО3 за июнь и август 2019, либо справки из службы судебных приставов, об уклонении должника от уплаты алиментов за указанный период, отсутствия нотариального удостоверения мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сестрорецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решения отдела социальной защиты населения администрации <адрес> Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении ежемесячного пособия на детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признаны незаконными, на администрацию возложена обязанность повторно рассмотреть заявления ФИО1

Решениями №, № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 повторно отказано в назначении пособий по причине установления администрацией района недостоверности представленных сведений.

Статьей 2 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№ «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее Социальный кодекс Санкт-Петербурга) определено, что социальная поддержка - это система мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки, обеспечивающих социальные гарантии отдельным категориям граждан, устанавливаемых законами Санкт-Петербурга, за исключением пенсионного обеспечения, и предоставляемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в виде денежных выплат или натуральной помощи, а также финансирования расходов, связанных с предоставлением услуг, товаров в соответствии с настоящим Кодексом с целью повышения качества жизни отдельных категорий граждан.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 18 Социального кодекса Санкт-Петербурга предусмотрено предоставление ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 7 лет до 16 лет либо до окончания образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, но не старше 18 лет в размере 848 рублей, на ребенка из неполной семьи, семьи военнослужащего - 1225 рублей.

Согласно пункту 9 статьи 17 Социального кодекса Санкт-Петербурга меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 18 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 10 настоящей статьи, а также дополнительная мера социальной поддержки, предусмотренная пунктом 4 статьи 19 настоящего Кодекса, назначаются, если семья является малообеспеченной семьей.

В силу статьи 2 Социального кодекса Санкт-Петербурга малообеспеченная семья, это семья (неполная семья), имеющая среднедушевой доход семьи ниже полуторакратного размера величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Санкт-Петербурге за последний квартал, за который определена указанная величина прожиточного минимума, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Порядок предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, утверждены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№ «О реализации главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (Приложение N 1 к постановлению), далее Порядок.

Согласно пункту 2.1 Порядка меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предоставляются на основании заявления о предоставлении меры поддержки (дополнительной меры социальной поддержки) семье, имеющей детей, и представленных документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, в том числе документов о доходах семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (для назначения малообеспеченным семьям мер социальной поддержки, предусмотренных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 18 Социального кодекса (пункт 3.6); документов, подтверждающих наличие в семье детей (пункт 3.7); документов, подтверждающих статус неполной семьи (пункт 3.11); документов, подтверждающих уважительные причины признания семьи малообеспеченной (пункт 3.13).

Основаниями для отказа в назначении мер социальной поддержки согласно пункту 2.3 Порядка является предоставление неполных и (или) недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения указанных мер.

Причинами отказа в назначении пособий ФИО1 послужило установление администрацией района недостоверности представленных сведений, со ссылкой на письмо МИФНС № по Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ№ согласно которому, ООО «Колибри» расчеты суммы налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за отчетные периоды 2019 года в налоговый орган не предоставлено, выплата заработной платы не производилась.

В силу ч. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации расчет сумм налога на доходы физических лиц должен быть представлен организацией не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Непредставление ООО «Колибри» в налоговый орган отчетности за 2019 год, срок предоставления которой на дату обращения ответчика в МИФНС № по Санкт-Петербургу не наступил, не свидетельствует о недостоверности представленных ФИО1 сведений о выплаченной заработной плате.

Согласно справке 2-НДФЛ общая сумма дохода истца за 2019 год составила 70000 руб., за июнь 2019 года начислена заработная плата в размере 10000 руб., июль 2019 года – 10000 руб., август 2019 года – 10000 руб. (л.д.10), что подтверждает сведения, указанные в ранее представленной в адрес отдела социальной защиты населения администрации <адрес> Санкт-Петербурга ФИО1 справке от ДД.ММ.ГГГГ.

Справка 2-НДФЛ на ФИО1 за 2019 год была направлена ООО «Колибри» в адрес налогового органа ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Поскольку в заявлениях ФИО1 о предоставлении ей мер социальной поддержки ответчиком повторно необоснованно отказано, что влечет существенное нарушение прав истца, иных оснований отказа в назначении пособий в оспариваемом решении не указано, суд считает возможным восстановление нарушенных прав ФИО1 путем возложения на администрацию <адрес> Санкт-Петербурга обязанности назначить ежемесячные пособия ФИО1 на основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ на детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная ею государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решения отдела социальной защиты населения администрации <адрес> Санкт-Петербурга №, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении ежемесячных пособий на детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать право ФИО1 на назначение ежемесячных пособий на детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать администрацию <адрес> Санкт-Петербурга назначить ежемесячные пособия ФИО1 на основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ на детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с администрации <адрес> Санкт-Петербурга в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Прокофьева