Решение № 1-20 от 31.12.9999 Чердынского районного суда (Пермский край)

                                                                                    Чердынский районный суд Пермского края                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                        Вернуться назад                                                                                           

                                    Чердынский районный суд Пермского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Материал № 7.1-20/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Чердынь ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чердынского районного суда Пермского края Акладская Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Чердынского района Шалаева А.А.,

должностного лица Бессоновой Татьяны Евгеньевны,

при секретаре Артёмовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Чердынского района Пермского края на постановление мирового судьи судебного участка № 123 Чердынского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.15.14 КоАП РФ в отношении Бессоновой Т.Е.,

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 123 Чердынского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.14 КоАП РФ, в отношении Бессоновой Т.Е. прекращено в силу малозначительности.

Прокурором Чердынского района принесен протест с требованиями об отмене постановления по делу об административном правонарушении и направлении административного дела на повторное рассмотрение. В протесе указано, что суд ссылаясь на такие обстоятельства, как отсутствие вреда и тяжести наступивших последствий, восстановление целевого использования бюджетных средств, не учел, что денежные средства выделялись на обустройство крыльца противоскользящим материалом именно на тот момент, когда в этом была целесообразность и необходимость, то есть в зимний период 2010-2011 г. Восстановление целевого использования бюджетных средств администрацией Чердынского муниципального района, а именно, обустройство крыльца противоскользящим материалом было реализовано лишь в июне 2011 года после принятого решения о возбуждении дела об административном правонарушении. Пояснения Бессоновой Т.Е. о том, что выделенные денежные средства израсходованы по нецелевому назначению в связи с производственной необходимостью, беспочвенны и не нашли своего подтверждения. Кроме того, ссылка на данные обстоятельства не является основанием для использования бюджетных средств не по назначению. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении грань существенности нарушения не выяснялась и не определилась. Основания малозначительности деяния перечисленные судом: характер правонарушения, отсутствие вреда и тяжести наступивших последствий, восстановление целевого использования бюджетных средств, производственную необходимость нужно расценивать в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а не как основание для прекращения дела об административном правонарушении и избежания наказания.

В судебном заседании прокурор доводы протеста поддержал.

Бессонова Т.Е. возражая против требований протеста, пояснила, что действительно денежные средства были использованы не по назначению, однако это было вызвано производственной необходимостью – отсутствием бумаги в виду увеличения документооборота, и ремонта служебного автомобиля, для приобретения запчастей. Впоследствии, в июне 2011 года дорожка была покрыта противоскользящим материалом. В зимний период 2010-2011 г. из-за отсутствия противоскользящего материала какой-либо вред кому-либо не был причинен, никто с жалобами и травмами не обращался.

Заслушав доводы прокурора, пояснения Бессоновой Т.Е, проверив административный материал, суд считает доводы протеста не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и.о.прокурора Чердынского района Пермского края в отношении Бессоновой Т.Е. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.15.14 КоАП РФ, в котором указано, что бюджетные средства, выделенные п.3.3.7 Решения Земского Собрания Чердынского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № на обустройство крыльца противоскользящим материалом, администрацией Чердынского муниципального района, являющейся получателем бюджетных средств, фактически израсходованы на приобретение канцелярских принадлежностей и запасных частей. Таким образом, и.о. главы администрации Чердынского муниципального района Бессоновой Т.Е. нарушены требования ст.289 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 45 Устава Чердынского муниципального района глава Чердынского муниципального района является высшим должностным лицом Чердынского муниципального района и возглавляет администрацию Чердынского муниципального района. Глава действует на принципе единоначалия.

В соответствии со ст.48 Устава Чердынского муниципального района в случае невозможности выполнения своих служебных обязанностей главой муниципального района его обязанности в части исполнительно-распорядительных функций осуществляет один из заместителей главы Чердынского муниципального района.

На основании распоряжения администрации Чердынского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №–р-п исполнение обязанностей главы Чердынского муниципального района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было возложено на заместителя главы Чердынского муниципального района Бессонову Т.Е.

В соответствии с п.3.5 Положения об администрации Чердынского муниципального района, утвержденного решением Земского Собрания Чердынского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № глава муниципального района подписывает финансовые документы.

Согласно ст.158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

С учетом представленных доказательств мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии вины Бессоновой Т.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.14 КоАП РФ.

Мировым судьей при вынесении судебного решения были оценены доводы Бессоновой Т.Е., пояснившей, что нецелевое использование средств допущено ввиду производственной необходимости приобретения запасных частей для автомобиля и канцелярских товаров, кроме того, работы по обустройству крыльца противоскользящим материалом сделаны и оплачены, деньги восстановлены. Принимая решение о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью деяния, суд исходил из положений статьи 2.9 КоАП РФ и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, которым дана соответствующая мотивированная оценка.

Доводы протеста, что основания малозначительности деяния перечисленные судом необходимо расценивать в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом не принимаются. При освобождении от административной ответственности по основанию малозначительности должен учитываться прежде всего характер совершенного правонарушения. Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства. Именно такая позиция была избрана мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Бессоновой Т.Е. и отражена в постановлении по делу об административном правонарушении.

Ссылка прокурора на существенность нарушения охраняемых общественных отношений в результате совершенного Бессоновой правонарушения, выражающейся в угрозе нарушения прав и интересов граждан в виду возможности получения травм в зимний период, является несостоятельной, поскольку какие-либо обстоятельства, подтверждающие данные доводы в судебном заседании, не представлены.

Нарушений требований процессуальных норм при рассмотрении административного материала не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении нет.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

Р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 123 Чердынского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Бессоновой Татьяны Евгеньевны оставить без изменения, протест прокурора Чердынского района Пермского края - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Чердынского районного суда Е.В.Акладская