Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда города Омска Тарабанов С.В., с участием представителя Лапшиной (Трофимовой) И.Л. - Студеникина К.В., действующего на основании доверенности, представителей Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области Бронской А.В., Сергеевой Л.П., действующих на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лапшиной (Трофимовой) И.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки , , проживающей по адресу: , на постановление заместителя начальника Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области № 1-260 от 21 апреля 2010 г. по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области № 1-260 от 21 апреля 2010 г. Лапшина И..Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Как следует из названного постановления, 18.09.2009 г. при обследовании жилого помещения - жилищным инспектором было обнаружено нарушение правил пользования жилым помещением - самовольная перепланировка жилого помещения многоквартирного дома.

Самовольная перепланировка жилого помещения выразилось в изменении конфигурации жилого помещения: между помещениями № 5 (ванная) и № 6 (коридор) демонтирована перегородка; демонтирован дверной блок и участок стены между помещениями № 1 (коридор) и № 2 (комната), в результате чего увеличена площадь коридора; в помещении № 2 (комната) установлена перегородка с устройством дверного проёма, тем самым уменьшена площадь помещения № 2 (комната). Собственником указанной квартиры являлась Лапшина И.Л.

Лапшина (Трофимова) И.Л. обратилась в Центральный районный суд г. Омска с жалобой на вышеназванное постановление, и просит его отменить, поскольку никакого обследования жилищным инспектором Сергеевой Л.П. не проводилось, в Главное управление жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области её ни разу не вызывали, с 08.05.2010 г. она зарегистрирована в по адресу: .

В судебном заседании представитель Лапшиной (Трофимовой) И.Л. доводы жалобы поддержал в полном объёме, дополнив, что постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С.Н., что по адресу: , он проживал совместно с Лапшиной (Трофимовой) И.Л. до марта 2010 г., продав эту квартиру, они переехали по адресу: , где зарегистрированы с 08 мая 2010 г. Каких-либо перепланировок в ранее занимаемой квартире они не производили, только убрали перегородку между ванной и туалетом. Каких-либо проверок Жилищной инспекции не проводилось, квартира не обследовалась.

Опрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании А.К. дала аналогичные объяснения.

Представитель Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области в судебном заседании пояснила, что в действиях Лапшиной (Трофимовой) И.Л. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ. Обследование квартиры проводилось в присутствии Лапшиной И.Л., представителя управляющей компании. От подписания акта и дачи объяснений Лапшина И.Л. отказалась. Для составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела, Лапшина И.Л. вызывалась по её месту регистрации, туда же направлялось и постановление. О месте её новой регистрации им известно не было.

Изучив дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд полагает, что постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по делу в отношении Лапшиной (Трофимовой) И.Л. прекращению.

Как следует из обжалуемого постановления, нарушение правил пользования жилым помещением - самовольная перепланировка жилого помещения многоквартирного дома, было обнаружено 18.09.2009 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - по истечении двух месяцев со дня его обнаружения.

В соответствии со статьями 28.5, 28.7 Кодекса протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения правонарушения или в течение двух суток, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении.

Поскольку начало течения срока давности привлечения к административной ответственности определяется днём совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - днём его обнаружения, дата составления протокола об административном правонарушении не влияет на исчисление срока давности.

Вменяемое Лапшиной (Трофимовой) И.Л. правонарушение имело место и было выявлено 18.09.2009 г., именно в этот день составлен акт о нарушении, он был составлен в отношении Лапшиной И.Л., как собственника помещения.

Постановление о привлечении Лапшиной (Трофимовой) И.Л. к административной ответственности вынесено 21 апреля 2010 г., т.е. спустя более полугода после выявления нарушения.

В силу пункта 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, соответственно вопрос о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, рассматриваться не мог.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области № 1-260 от 21 апреля 2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении Лапшиной (Трофимовой) И.Л. по ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья: С.В. Тарабанов