Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Карелия, Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Костомукше, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску о взыскании задолженности по заработной плате,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Карелия (далее – МВД по РК) о взыскании задолженности по заработной плате, ссылаясь на те обстоятельства, что с ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в органах внутренних дел на разных должностях, последняя занимаемая должность - <данные изъяты> отдела полиции № УМВД России по г. Петрозаводску. Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ на основании рапорта истца. Согласно выписке из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истцу полагалось выплатить компенсацию за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 дней. Истец не согласен с размером выплаты компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, полагает, что расчет произведен ответчиком ошибочно. Указывает, что переработка за ДД.ММ.ГГГГ составила 55,5 дней, т.е. 443 часа (согласно табелей учёта). Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчика компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 171 662,50 руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены УМВД России по г. Петрозаводску, ОМВД России по г. Костомукше.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены УМВД России по г. Петрозаводску, ОМВД России по г. Костомукше.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к производству приняты уточненные исковые требования, в соответствии с которыми истец просит суд взыскать с УМВД России по г. Петрозаводску 44 082,90 руб.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика УМВД России по г. Петрозаводску ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которым ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился с рапортом, в котором просил заменить денежной компенсацией дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4х дней. На основании приказа МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с истцу за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ выплачена компенсация за 4 дня. При увольнении истцу выплачена денежная компенсация за неиспользованные отпуска в размере 187536,56 руб., что включает компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6 дней; за неиспользованные основные отпуска: за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 дней, ДД.ММ.ГГГГ - 45 дней; за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 дней. Также на основании рапорта истца от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлены дополнительные дни отдыха с 05 января по ДД.ММ.ГГГГ за ранее отработанное время согласно графиков несения службы на суточных дежурствах за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. На основании рапортов истца от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 предоставлялись основные отпуска. За 2021 год предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ УМВД России по г. Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ№л/с-о), ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ УМВД России по г. Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с-о), за ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ УМВД России по Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с-о). С рапортами о присоединении дней отдыха, образовавшихся в период рабочего ежегодного периода, ФИО2 к руководству не обращался. Истец реализовал свое право на дополнительные дни отдыха за работу в режиме ненормированного рабочего времени, обратившись с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему компенсации (4 дня). Также ответчик со ссылкой на ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ указывает, что поскольку учетным периодом служебного времени в данном случае является один год, соответственно, истец должен был узнать о наличии у него права на получение дополнительных дней отдыха либо денежной компенсации за отработанное время сверх установленной нормальной продолжительности, в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствующем текущем, таким образом, при обращении в суд с иском в феврале 2023 года, истцом пропущен трехмесячный срок обращения за разрешением служебного спора.

Представитель ответчика МВД по РК ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, согласно которой для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха (замена дополнительных дней отдыха денежной компенсацией) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие дни, необходимо соблюдение трех обязательных условий – наличия выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, волеизъявление сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованное с непосредственным руководителем, соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю В период прохождения службы в Отделении уголовного розыска МВД России по г. Костомукше истец привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ – 8 часов, ДД.ММ.ГГГГ – 32 часа, март - 36 часов, ДД.ММ.ГГГГ – 28 часов, ДД.ММ.ГГГГ – 46 часов, ДД.ММ.ГГГГ – 18 часов, общее количество - 168 часов. На основании рапортов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялись основные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по 15.01.2021с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дни на дорогу с ДД.ММ.ГГГГ по 15ДД.ММ.ГГГГ. С рапортами на присоединение дополнительных дней отдыха к основному отпуску либо предоставлении их в иной период времени истец не обращался, с рапортом о выплате денежной компенсации также не обращался. Относительно периода службы в УМВД России по г. Петрозаводску ответчиком МВД по РК позиция аналогична позиции, изложенной в отзыве УМВД России по г. Петрозаводску. Также заявлено о пропуске срока для обращения за разрешением служебного спора.

Представитель ответчика ОМВД России по г. Костомукше в судебное заседание не явился, ответчик извещен надлежащим образом о судебном заседании. Согласно отзыву на исковое заявление ответчик не признает заявленные требования, указывает на то, что истец не обращался с рапортами на присоединение дополнительных дней отдыха к основному отпуску либо предоставление их в иной период времени. Обращает внимание на то, что ФИО2 приказом МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с установлен ненормированный служебный день. Для сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, не считается сверхурочным выполнением обязанностей несение службы в рабочие дни с 6 час. до 22 час. (в дневное время). Сверхурочным выполнением обязанностей для такой категории сотрудников является исключительно несение службы в рабочие дни с 22 час. до 06 час., а также в выходные и нерабочие праздничные дни – независимо от времени привлечения сотрудника к исполнению служебных обязанностей. Также указано на пропуск срока обращения за разрешением служебного спора.

Заслушав пояснения представителей ответчиков, иследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО2 проходил службу в Отделении МВД России по г. Костомукше в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Управлении МВД России по г. Петрозаводску в должности <данные изъяты> Отдела полиции №.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился с рапортом о выплате в связи с предстоящим увольнением компенсации за неиспользованные отпуска: основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 дней, основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 45 дней, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6 дней, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 дня, а также о выплате материальной помощи за 2023 год.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с выплатой компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 дней, за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6 дней, за неиспользованные основные отпуска за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 дней, за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 45 дней, материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ в размере одного оклада денежного содержания.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился в суд с иском о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из пояснений истца в судебных заседаниях о том, что им заявлены требования о взыскании компенсации за переработку (за суточные дежурства в <данные изъяты>), за 120 часов. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истцу было предложено представить расчет суммы, заявленной ко взысканию, с отражением всех составляющих сумм задолженности.

Такой расчет истцом не предоставлен, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ уточнены исковые требования в части суммы, заявленной ко взысканию с ответчика УМВД России по г. Петрозаводску, за 15 рабочих дней – 44082,90 руб.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч. 1 ст. 2; далее также - Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

В соответствии с п. 1-6 ч. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

На основании ч. 5 данной статьи дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч. 6 указанной статьи сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом МВД России от 01.02.2018 № 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – Порядок от 01.02.2018 № 50)

Согласно п. 274 – 277 Порядка от 01.02.2018 № 50 (здесь и далее - в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Сотрудник привлекается к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, начальника структурного подразделения органа, организации, подразделения МВД России, в составе которого имеется кадровое подразделение, которому он подчинен по службе. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения (п. 275).

В случаях, не терпящих отлагательств, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время может быть принято и доведено до него прямым руководителем (начальником) в устной форме. В этом случае прямой руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении рапортом Министру, заместителю Министра, руководителю (начальнику) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющему право назначения сотрудников на должности. В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и его продолжительность (п. 276).

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации (п. 277).

На основании п. 286 Порядка от 01.02.2018 № 50 сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 Закона о службе.

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка (п. 287).

Согласно п. 283-285 Порядка от 01.02.2018 № 50 продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (п. 284).

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации (п. 285).

В соответствии с п. 290 Порядка от 01.02.2018 № 50 предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется: руководителем (начальником), указанным в пункте 275 настоящего Порядка; руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено руководителем (начальником), указанным в пункте 275 настоящего Порядка.

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (п. 291 Порядка от 01.02.2018 № 50).

Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается (п. 292 Порядка от 01.02.2018 № 50).

На основании п. 293 Порядка от 01.02.2018 № 50 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (далее – Порядок от 31.03.2013 № 65).

Приказ МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» утратил силу (окончание действия – 09.05.2021) с изданием Приказа МВД России от 31.03.2021 № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (далее – Порядок от 31.03.2021 № 181).

Принимая во внимание, что требования истца о взыскании денежных средств заявлены, в том числе, за период с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению приказ МВД России от 31.01.2013 № 65 и приказ МВД России от 31.03.2021 № 181.

Согласно п. 56 Порядка от 31.03.2013 № 65 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (п. 58 Порядка от 31.03.2013 № 65).

Положениями ст. 99 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Согласно п. 61 Порядка от 31.03.2021 № 181 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В приказе руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, указывается количество дней выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (п. 62 Порядка от 31.03.2021 № 181).

Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы за год (п. 63 Порядка от 31.03.2021 № 181).

Согласно п. 64 Порядка от 31.03.2021 № 181 размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, на производство выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.

Ответчиками заявлено о пропуске ФИО2 срока для обращения в суд за разрешением служебного спора.

Принимая во внимание положения п. 285 Порядка от 01.02.2018 № 50, суд приходит к выводу о том, что истцом не пропущен срок, установленный ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, для обращения в суд за разрешением служебного спора.

Из материалов дела следует, что в период прохождения ФИО2 службы в Отделении МВД России по г. Костомукше истец привлекался к выполнению служебных обязанностей в качестве ответственного руководителя по ОМВД России по г. Костомукше в рамках суточного дежурства в соответствии с графиком несения службы ответственными руководителями по ОМВД России по г. Костомукше, о чем внесены соответствующие сведения в табеля учета служебного времени сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ количество служебного времени сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени для ФИО2 составило: ДД.ММ.ГГГГ – 8 часов, ДД.ММ.ГГГГ – 32 часа, март – 28 часов, ДД.ММ.ГГГГ – 28 часов, ДД.ММ.ГГГГ – 46 часов, ДД.ММ.ГГГГ – 18 часов. Общее количество 168 часов.

Данные обстоятельства подтверждаются табелями учета служебного времени, графиками несения службы ответственными руководителями ОМВД России по г. Костомукше, являющимся приложениями к приказам ОМВД России по г. Костомукше «Об осуществлении дежурств сотрудников ОМВД России по г. Костомукше» с ДД.ММ.ГГГГ года, выпиской по учету служебного времени сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> ОУР ОМВД России по г. Костомукше. Аналогичное количество часов служебного времени сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени отражено в отзыве ответчика ОМВД России по г. Костомукше в отзыве на исковое заявление.

Из выписки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что компенсировано 0 часов.

Из представленных ОМВД по г. Костомукше сведений следует, что ФИО2 на основании рапортов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предоставлены отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с). Данные приказы стороной ответчика не предоставлены, вместе с тем, истцом указанные обстоятельства не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по г. Петрозаводску и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности <данные изъяты> полиции № 1 УМВД России по г. Петрозаводску.

Согласно п. 9 контракта ФИО2 установлен ненормированный служебный день.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с ФИО2 назначен на должность <данные изъяты> отдела полиции № УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по контракту, освобожден от должности <данные изъяты> МВД России по г. Костомукше. Установлен ненормированный служебный день, установлена продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный служебный день в количестве 7 дней.

Из пояснений ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время ему не компенсировано выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни УМВД России по г. Петрозаводску в ДД.ММ.ГГГГ году за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из графиков учета служебного времени сотрудников ОП № УМВД России по г. Петрозаводску следует, что ФИО2 привлекался к службе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (суточные дежурства в составе СОГ): ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня - 09.00, окончание рабочего дня – 18.00), ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 09.00, окончание – 24.00), ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 00.00, окончание – 09.00), ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 09.00, окончание – 22.00), ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 09.00, окончание – 24.00), ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня – 00.00, окончание – 09.00).

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ являлись нерабочими праздничными днями, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - выходными днями, ДД.ММ.ГГГГ – рабочим днем.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 привлекался к службе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 09.00, окончание – 24.00), ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 00.00, окончание – 09.00).

ДД.ММ.ГГГГ являлось для ФИО2 рабочим днем, ДД.ММ.ГГГГ – выходным днем.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался к службе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 09.00, окончание – 24.00), ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 00.00, окончание – 09.00), ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 09.00, окончание 00.00), ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 00.00, окончание 09.00).

ДД.ММ.ГГГГ для истца являлось выходным днем, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – рабочие дни.

В ДД.ММ.ГГГГФИО2 привлекался к службе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 09.00, окончание – 00.00), ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 00.00, окончание 09.00); ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 09.00, окончание 00.00); ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 00.00, окончание 09.00).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ для истца являлись рабочими днями, ДД.ММ.ГГГГ – выходным.

В ДД.ММ.ГГГГФИО2 привлекался к службе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 09.00, окончание – 00.00), ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 00.00, окончание 09.00); ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 08.00, окончание 20.00). Все указанные дни являлись выходными.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец привлекался к службе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 05.00, окончание – 20.00), ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 09.00, окончание 00.00); ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 00.00, окончание 09.00); ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 09.00, окончание – 20.00), ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 09.00, окончание – 00.00), ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 00.00, окончание – 09.00).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ для ФИО2 являлись выходными, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – рабочими днями.

В ДД.ММ.ГГГГФИО2 привлекался к службе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 09.00, окончание – 00.00), ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 00.00, окончание 09.00); ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 09.00, окончание 00.00), ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 00.00, окончание – 09.00).

Выходными днями для истца являлись ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, рабочим днем являлось ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГФИО2 привлекался к службе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 09.00, окончание – 00.00), ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 00.00, окончание 09.00); ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 09.00, окончание 00.00), ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 00.00, окончание – 09.00).

Выходным днем для истца являлось ДД.ММ.ГГГГ, рабочими – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГФИО2 привлекался к службе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 09.00, окончание – 00.00), ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 00.00, окончание 09.00); ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 09.00, окончание 00.00), ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 00.00, окончание – 09.00), ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 09.00, окончание 00.00), ДД.ММ.ГГГГ (начало рабочего дня 00.00, окончание – 09.00).

Выходным днем для истца являлось ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ рабочими – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени. Таким образом, во время суточного дежурства таких сотрудников период времени с 06.00 до 09.00 и с 18.00 до 22.00 является периодом привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени, а период с 22.00 до 06.00 – выполнением служебных обязанностей в ночное время.

За выполнение сотрудниками органов внутренних дел служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется, так как предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 Закона о службе.

За выполнение служебных обязанностей в ночное время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется в соответствии с главой XIII Порядка от 01.02.2018 № 50, согласно которому сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей в ночное время, а к службе в выходной или нерабочий праздничный день – компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Таким образом, сотруднику, привлекаемому к суточному дежурству в рабочие для него дни, компенсируется только период выполнения обязанностей в ночное время.

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности или дополнительного дня отдыха предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, право на предоставление дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, необходимо соблюдение трех обязательных условий: выполнение служебных обязанностей в ночное время, дополнительно отработанные дни в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника.

Аналогичный порядок предусмотрен для выплаты сотруднику вместо предоставления дополнительных дней отдыха денежной компенсации.

Согласно п.п. 303 – 304 Порядка от 01.02.2018 № 50 дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ФИО2 на основании рапорта предоставлен основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ФИО2 на основании рапорта, графика отпусков предоставлен основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «О денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам отдела полиции № УМВД России по г. Петрозаводску», в том числе, ФИО2 произведена выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился к начальнику УМВД России по г. Петрозаводску с рапортом о предоставлении отгулов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ранее отработанное время согласно графиков несения службы на суточных дежурствах ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ФИО2 на основании рапорта, копий табелей учета служебного времени за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом МВД РФ от 01.02.2018 № 60 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» предоставлены дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что за период работы в ОМВД России по г. Костомукше ФИО2 не обращался с рапортами о предоставлении дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, о предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, в период работы в УМВД России по г. Петрозаводска истец обратился с соответствующим рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ л/л истцу были предоставлены дополнительные дни отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с иными рапортами ФИО2 не обращался, за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 дней истцу выплачена компенсация, суд приходит к выводу об отсутствии нарушенных прав истца и, соответственно, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Карелия, Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Костомукше, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску о взыскании задолженности по заработной плате отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья О.Э. Сосновская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ