Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ________ к администрации Борковского сельсовета ________ о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, об обязывании направить сведения в орган государственного кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

________ обратился в суд с иском к администрации Борковского сельсовета ________ о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, об обязывании направить сведения в орган государственного кадастрового учета, указывая, что прокуратурой ________ проведена проверка исполнения администрациями органов местного самоуправления ________ Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, установленном в соответствии с настоящей статьей, обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими решений: 1) об установлении или изменении прохождения Государственной границы Российской Федерации; 2) об установлении или изменении границы между субъектами Российской Федерации, границ муниципального образования; 3) об установлении или изменении границ населенного пункта; 4) об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования территорий; 5) об утверждении правил землепользования и застройки; 6) об изменении вида разрешенного использования земельного участка; 7) об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости; 8) о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию; 9) о переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение; 10) об утверждении проекта межевания территории; 11) об отнесении земельного участка к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории в другую. Постановлением Правительства РФ от 03.02.2014 № 71 утверждены Правила направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также о требованиях к формату таких документов в электронной форме. В соответствии с ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления направляют в орган кадастрового учета документы в соответствии с настоящей статьей в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решений, указанных в части 1 настоящей статьи, а в случае, если в соответствии с частью 5 настоящей статьи требуется карта (план) объекта землеустройства, в течение шести месяцев с даты принятия указанных в части 1 настоящей статьи решений. При этом карта (план) объекта землеустройства направляется в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего ее лица. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что (дата) на ............ сессии Совета депутатов Борковского сельсовета принято Решение № «О правилах землепользования и застройки Борковского сельсовета». В силу ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований. Аналогичные положения установлены п. 3 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ и п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Кроме того, администрацией Борковского сельсовета принято постановление об изменении разрешенного использования земельного участка: от (дата) № № На основании п. 1 ч.2, п. 2 ч. 3 ст. 30 Градостроительного кодекса правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения; порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами, т.е. принятие решений об изменении видов разрешенного использования земельных участков относится к компетенции органов местного самоуправления. Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 03.02.2014 № 71 в случае утверждения правил землепользования и застройки либо внесения в них изменений орган местного самоуправления направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны. В силу п. 6 постановления Правительства РФ от 03.02.2014 № 71 в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка орган местного самоуправления направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении об определении (изменении) вида разрешенного использования, с указанием кадастрового номера земельного участка и вида разрешенного использования. В нарушение требований ст. 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» органом местного самоуправления – администрацией Борковского сельсовета до настоящего времени не исполнена обязанность по направлению в орган кадастрового учета документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в связи с принятием решений (постановлений): о правилах землепользования и застройки, об изменении разрешенного использования земельного участка. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости указанных сведений препятствует осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, нарушает права граждан и организаций. Данные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц. На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Помощник прокурора ________Ефимкин Е.О. в судебном заседании требования, указанные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, подтвердил всё указанное в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Борковского сельсовета ________Сидорова О.В. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Администрация Борковского сельсовета ________ с иском согласна в полном объеме, последствия признания иска понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению. Суд принимает признание иска ответчиком,полагая, что оно не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора ________ к администрации Борковского сельсовета ________ о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, об обязывании направить сведения в орган государственного кадастрового учета, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Борковского сельсовета ________, выразившееся в не направлении в орган государственного кадастрового учета документов для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в связи с принятием решений (постановлений): о правилах землепользования и застройки, об изменении разрешенного использования земельного участка, незаконным.

Обязать администрацию Борковского сельсовета ________ направить в орган государственного кадастрового учета документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в связи с принятием решений (постановлений): о правилах землепользования и застройки, об изменении разрешенного использования земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в месячный срок с подачей апелляционной жалобы через Черепановский районный суд.

Судья-