Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО9, И-ных ФИО10 к Департаменту земельных отношений администрации г.Перми, Департаменту планирования и развития территории г.Перми о признании незаконным отказ департамента земельных отношений администрации г.Перми от 14.12.2010 в предоставлении в собственность

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 и истец ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением и уточненным исковым заявлением к Департаменту земельных отношений администрации г.Перми указав, что ФИО4 и ФИО5 принадлежит по 1/2 доли в праве собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: , что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

Земельный участок площадью 741 кв.м., расположенный по адресу: , сформирован в установленном законом порядке, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №.

В октябре 2010 года истцы обратились в департамент земельных отношений администрации г.Перми с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ. К заявлению прилагались все необходимые для рассмотрения заявления документы.

Письмом от 14.12.2010 № департамент земельных отношений сообщил об отказе в предоставлении в собственность заявителей земельного участка в связи с тем, что в соответствии с проектом детальной планировки жилого района Верхняя Курья, утвержденным постановлением «Об утверждении проекта детальной планировки жилого района «Верхняя Курья» от 03.09.1993 № 1155, испрашиваемый земельный участок частично расположен на территории общего пользования, которая в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ не подлежит приватизации.

Полагает, что данный отказ департамента является необоснованным и незаконным.

Испрашиваемый ФИО4, ФИО5 земельный участок, расположенный по не занят объектами общего пользования, предусмотренными ст. 85 Земельного кодекса РФ.

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Испрашиваемый ФИО4, ФИО5 земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с соблюдением требований земельного и градостроительного законодательства.

Таким образом, отказ департамента земельных отношений от 14.12.2010 № И-21-01-09-23772 в предоставлении в собственность земельного участка площадью 741 кв.м., расположенного по адресу: , кадастровый номер № является незаконным.

На основании изложенного с учетом уточненного искового заявления, в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 41-43 Градостроительного кодекса РФ, просят: признать незаконным отказ департамента земельных отношений администрации г.Перми от 14.12.2010 № И-21-01-09-23772 в предоставлении в собственность ФИО5, ФИО4 земельного участка площадью 741 кв.м., расположенного по адресу: , кадастровый номер №.

Обязать департамент земельных отношений администрации г.Перми передать ФИО5, ФИО4 в собственность путем заключения договора купли-продажи земельный участок площадью 741 кв.м., расположенный по адресу: , кадастровый номер №.

В судебное заседание истцы не явились, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на своих требованиях настаивают.

Представитель истцов просит удовлетворить исковое заявление, как основанное на требованиях закона. Красные линии были установлены в 1993 году. Земельный участок обязаны выделить по фактическому пользованию. Земельные участок находился в их пользовании за долго до принятия нового земельного кодекса. Межевой план был составлен в 2004 году с уполномоченным лицом.

Представитель департамента земельных отношений заявленные требования не признает, так как границы земельного участка выходят за красные линии.

В материалы дела представлен письменный отзыв.

Представитель департамента развития и планирования территории г.Перми заявленные требования не признает, просит отказать в удовлетворении заявленного иска.

В материалы дела представлен письменный отзыв.

Заслушав пояснения представителей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов,

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В настоящее время в соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане могут приобретать земельные участки по основаниям, предусмотренным законом, в том числе по различным сделкам и иным основаниям возникновения права собственности, установленным ГК. При этом они имеют право на равный доступ к приобретению в собственность земельных участков из государственных или муниципальных земель. Отказ в их предоставлении в собственность граждан не допускается, если только эти участки не изъяты из оборота, не зарезервированы для государственных или муниципальных нужд либо имеется запрет федерального закона на их приватизацию (п. 4 ст. 28 ЗК).

Статья 28. Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса./ п.1/ Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц./п.4 ст.28/

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Согласно ст. 1 Правил землепользования и застройки г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 года № 143, территории общего пользования - не подлежащие приватизации территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы,бульвары), границы которых отображаются в проектах планировки территории посредством красных линий.

В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Между сторонами распределена обязанность по подтверждению тех обстоятельств, на которые они ссылались в обоснование своих доводов, в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 57 ГПК РФ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО4 и ФИО5 принадлежит по 1/2 доли в праве собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: , что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, №.Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора безвозмездной передачи квартир в долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.23/. Таким образом, истцы зарегистрировали право собственности на здание. Право собственности подтверждается соответствующими документами./ л.д.7,8/

Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Земельный участок площадью 741 кв.м., расположенный по адресу: , сформирован в установленном законом порядке, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №., что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ №/л.д.12-14/

Реализуя свои права, закрепленные статьей 36 ЗК РФ, которая предоставляет собственникам недвижимости возможность выбирать правовой режим землепользования, истцы обратились 26 октябре 2010 г. в департамент земельных отношений администрацию г. Перми с заявлением о приобретении спорного земельного участка в собственность.

Истцы представили сведения о проведении государственного кадастрового учета земельных участков, на которых он расположен.

Представленные документы (межевой план с координатами границ земельных участков, согласование проекта границ земельного участка) свидетельствуют о проведении землеустроительных работ по формированию земельного участка для жилого дома и определению границ земельного участка. Согласно межевому плану границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и согласованы с учетом Проекта детальной планировки жилого района Верхняя курья, утвержденного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Письмом от 14.12.2010 № И-21-01-09-23772 департамент земельных отношений сообщил об отказе в предоставлении в собственность заявителей земельного участка в связи с тем, что в соответствии с проектом детальной планировки жилого района Верхняя Курья, утвержденным постановлением «Об утверждении проекта детальной планировки жилого района «Верхняя Курья» от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок частично расположен на территории общего пользования, которая в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ не подлежит приватизации.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам и доводам сторон, истцы, имеющее как собственники объекта недвижимости право на выкуп спорного земельного участка, выполнили требования пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и представили в Департамент полный пакет документов, предусмотренных Перечнем документов.

Поскольку истцами представлены документы, подтверждающие фактическое использование им земельного участка, в пределах установленных в соответствии с требованиями закона границ, отказа департамента земельных отношений является не законным.

В судебном заседании установлена доказанность истцами факта пользования земельными участками в размере площади, застроенной объектами недвижимости и указанной в технических документах и недоказанность факта использования ответчиком земельных участков большей площади.

В судебном заседании установлено, что земельный участок уже используется истцами на законном основании, и они могут приобрести его в собственность (п. 1 ст. 36 ЗК).

Приобретение в собственность земельного участка гражданином, являющимся собственником находящегося на нем здания, строения или сооружения, способствует соблюдению принципа ("строение следует за землей"), закрепленному пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК и содействующему улучшению правового режима недвижимостей.

Суд на основании статьи 69 ГПК РФ установил, что испрашиваемый земельный участок находится у истцов в фактическим пользовании, на нем расположено здание, принадлежащее истцам все необходимые документы с заявлением о выкупе земельного участка представлены в уполномоченный орган в полном объеме, а потому права на данный земельный участок подлежат переоформлению по правилам норм земельного законодательства и оснований для отказа в предоставлении в собственность спорного участка путем заключения договора купли- продажи не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ департамента земельных отношений администрации г.Перми от 14.12.2010 № И-21-01-09-23772 в предоставлении в собственность ФИО5, ФИО4 земельного участка площадью 741 кв.м., расположенного по адресу: , кадастровый номер №.

Обязать департамент земельных отношений администрации г.Перми передать ФИО5, ФИО4 в собственность путем заключения договора купли-продажи земельного участка площадью 741 кв.м., расположенного по адресу: , кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья Пучнина Е.А.