Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - руководителя контрактной службы федерального казенного учреждения «Южный центр материально-технического обеспечения федеральной службы Войск Национальной Гвардии Российской Федерации» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 22 апреля 2020 года руководитель контрактной службы федерального казенного учреждения «Южный центр материально-технического обеспечения федеральной службы Войск Национальной Гвардии Российской Федерации» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Указанное постановление обжаловано ФИО1 в суд.

Решением судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10 июня 2020 года постановление должностного лица административного органа от 22 апреля 2020 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене принятого по делу решения судьи районного суда по мотивам его незаконности и необоснованности.

В судебное заседание Ростовского областного суда ФИО1, будучи извещенным о месте и времени слушания дела, не явился, доказательств уважительности причин своей неявки не представил, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, явку защитника не обеспечил, в связи с чем полагаю возможным, в силу ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив приведенные доводы поданной жалобы, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения судьи районного суда не имеется, ввиду следующего.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Ростовским УФАС России по итогам рассмотрения жалобы участника закупки на действия Федерального казенного учреждения «Южный центр материально-технического обеспечения федеральной службы Войск Национальной Гвардии Российской Федерации» была проведена внеплановая проверка электронного аукциона №0858400001019000062 «Дрова колотые».

Аукционная документация была утверждена 23 мая 2019 года должностным лицом ФИО1 в рамках его должностных полномочий.

По итогам проверки, в действиях должностного лица руководителя ФКУ «Южный центр материально-технического обеспечения федеральной службы Войск Национальной Гвардии Российской Федерации» ФИО1, утвердившего аукционную документацию выявлены нарушения, выразившиеся в возложении на Поставщика обязанности по проведению экспертизы поставляемого товара за счет собственных средств и предоставления заверенной копии сертификата соответствия в качестве одного из документов, которыми должна сопровождаться каждая поставляемая партия товара объекта закупки «дрова колотые».

Так, административным органом установлено, что должностным лицом не определен надлежащим образом раздел документации необходимой участникам закупки для подготовки и заполнению заявки на участие в аукционе, в нарушение ч.1 ст.64 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, УФАС России по Ростовской области вынесено постановление № 061/04/7.30-1506/2019 от 22 апреля 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, по факту выявленных нарушений.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении №061/04/7.30-1506/2019 от 8 августа 2019 года; решением УФАС по Ростовской области от 10 июня 2019 года; документацией об электронном аукционе.

Аукционная документация утверждена 23 мая 2019 года ФИО1 в рамках его должностных полномочий руководителя Заказчика.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.4.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение квалифицировано правильно по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст.4.5 КоАП РФ не усматривается.

Доводы, аналогичные указанным в жалобе, были предметом проверки районного суда, отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в решении от 10 июня 2020 года, в связи с чем, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления и решения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10 июня 2020 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении руководителя контрактной службы федерального казенного учреждения «Южный центр материально-технического обеспечения федеральной службы Войск Национальной Гвардии Российской Федерации» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: