Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону № 5769/11681-2023 от 28 июня 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 сентября 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся решения судьи и постановления о назначении административного наказания, прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы ссылается на то, что при постановке автомобиля на парковочное место он не смог оплатить парковку, в с вязи с отсутствием информации о номере парковочного места, стоимости парковки, способах оплаты и ближайшего терминала для осуществления оплаты парковки.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил отменить решение судьи районного суда, прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, оснований к отмене состоявшихся по делу актов не нахожу.

Пункт 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ устанавливает, что к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Ростовской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Областного закона Ростовской области № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом Ростовской области устанавливает административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также определяет органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Областным законом.

Статья 5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусматривает, что невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 19 мая 2016 года № 597 утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа "Город Ростов-на-Дону" (далее - Порядок).

Согласно Порядку, лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в пункте 4 раздела 7 настоящего Порядка, за исключением следующих случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим Порядком; оплата платной парковки (парковочного места) произведена с использованием абонемента. Невыполнением данного требования считается невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 5 раздела 7 Порядка).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 02 мая 2023 года с 08 час. 57 мин. по 09 час. 46 мин. по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр-т. Буденновский, д. 68а, (зона парковки № 4036) собственник транспортного средства Шевроле Круз, государственный регистрационный знак <***>, ФИО1 совершил административное правонарушение, которое выразилось в следующем: допустил парковку транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).

Право бесплатного размещения на территории платных парковок у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Событие административного правонарушения зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме имеющего функции фото- и видеосъемки специального технического средства «ПаркРайт» (PR589), прошедшим в установленном порядке поверку, поверка действительна до 24 ноября 2023 года.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме технического средства.

Принцип презумпции невиновности при производстве по делу не нарушен, бремя доказывания распределено правильно.

Законность и обоснованность вынесенного административным органом постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-3C «Об административных правонарушениях» были в полном объеме проверены судьей городского суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ, в вынесенном решении дана надлежащая правовая оценка, в том числе доводам, аналогичным изложенным в настоящей жалобе, и указаны мотивы, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления административного органа.

Оснований сомневаться в том, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что коллегиальным органом и судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Довод жалобы о том, что причиной неоплаты парковки послужило то, что паркомат на данном участке парковки не работал, отклоняется.

Так, в соответствии с Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 19.05.2016 № 597 «Об утверждении Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону» лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из предусмотренных способов.

Пользование платной парковкой предполагает добровольный характер использования, в случае несогласия с условиями использования ФИО3 имела возможность отказаться от ее использования.

Невыполнение данного требования считается невнесением платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Для совершения оплаты парковки (парковочным мест) оператором парковки ООО «Ростовское парковочное пространство» предусмотрены следующие способы оплаты: Мобильное приложение - RuParking (обновлено в 2022 году); СМС на короткий номер; оплата через личный кабинет на сайте оператора парковки; мобильное приложение Сбер в разделе Оплата/Транспорт; любые банкоматы и терминалы оплаты Сбер; rndparking_bot в Телеграмм (инструкция по оплате rndparking_guide;.паркомат.

Также, информация об имеющихся способах оплаты указана на официальном сайте оператора платных парковок www.rndparking.ru.

Таким образом, у ФИО1 имелись альтернативные способы оплаты в момент совершения административного правонарушения, причины исключающие оплату до устранения технических причин в работе паркомата, отсутствовали.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу актов, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: