Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тимошенко А.А. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 16 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющей организации «Таган Сервис» Тимошенко Алексея Алексеевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области от 16 февраля 2022 года генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью Управляющей организации «Таган Сервис» Тимошенко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

На указанное постановление генеральным директором ООО УО «Таган Сервис» ТимошенкоА.А. подана жалоба в суд.

Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 16 мая 2022 постановление начальника межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области от 16 февраля 2022 года - оставлено без изменения, жалоба Тимошенко А.А. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, генеральный директор ООО УО «Таган Сервис» Тимошенко А.А. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении либо изменении наказания на предупреждение либо уменьшении размера административного штрафа.

Лица, участвующие в рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, проверив законность и обоснованность состоявшихся по делу актов, судья областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Частью 1 ст. 5.1 Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов.

Частью 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» предусмотрено, что административным правонарушением является повторное или последующее в течение года невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона.

Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Таганрог», утвержденными Решением Городской Думы от 1 ноября 2017 года № 403, установлены единые нормы и требования в сфере благоустройства, определены требования к проектированию, созданию, содержанию, развитию объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории города, в том числе требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству (включая освещение улиц, уборку и озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) и периодичность их выполнения, установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, а также требования к обеспечению чистоты и порядка.

Как следует из материалов дела, 28 декабря 2021 года на объекте благоустройства – многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Сызранова 10-3, генеральный директор ООО УО «Таган Сервис» Тимошенко А.А. не принял мер к благоустройству территории, а именно: на придомовой территории многоквартирного дома не произведены работы по уборке снега и не проведена обработка противогололедными материалами; на фасаде многоквартирного дома имеются места с частичной окраской; на фасаде многоквартирного дома (над адресным ориентиром) имеется трещина; на фасаде многоквартирного дома имеется место с отслоением штукатурки; на фасаде многоквартирного дома имеются граффити; у адресных ориентиров отсутствуют приборы освещения в ночное время суток.

Ранее постановлением начальника межрайонного отдела №5 Административной инспекции Ростовской области от 10 марта 2021 года № Т-00262-21, вступившим в законную силу 28 мая 2021 года, генеральный директор ООО УО «Таган Сервис» Тимошенко А.А. был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях».

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, согласно которой судья, должностное лицо оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья городского суда пришел к правильному выводу об обоснованности привлечения директора ООО УО «Таган Сервис» Тимошенко А.А. к административной ответственности за нарушение правил благоустройства.

Доводы жалобы о том, что генеральному директору ООО УО «Таган Сервис» Тимошенко А.А. необоснованно вменено нарушение в части не проведения обработки противогололедными материалами, не своевременной очистке и восстановлении фасада многоквартирного дома основан на неверном толковании норм права.

В силу положений ч. 4 ст. 5 Правил благоустройства ответственность за своевременность и качество выполнения работ по благоустройству, уборке, а также за поддержание чистоты на объектах благоустройства несут собственники, если законом, договором либо непосредственно Правилами соответствующие обязанности не возложены на иных лиц.

Организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, является ООО УО «Таган Сервис», директором которой является ТимошенкоА.А., что подтверждается материалами дела.

Указанные в ч. 4 ст. 5, ст. 10, ст. 23 Правил благоустройства требования директором ООО УО «Таган Сервис» Тимошенко А.А. выполнены не были, в связи с чем, судья Таганрогского городского суда Ростовской области обоснованно признал Тимошенко А.А. виновным, установив в его действиях наличие состава административного правонарушения.

Из представленных фотографий видно, что спорный участок улицы находится в крайне неудовлетворительном состоянии: пешеходная часть покрыта слоем льда, сверху лед засыпан снегом, на ступеньках около подъезда длительное время не убран снег.

Факт совершения правонарушения по части 2 статьи 5.1 Закона N 273-ЗС, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и документально Тимошенко А.А. не опровергнут.

Вместе с тем довод заявителя о том, что Тимошенко А.А. необоснованно вменено отсутствие освещение знаков адресации на многоквартирном доме в темный период времени, заслуживает внимания.

Согласно ст. 27 Правил на каждом жилом и нежилом здании размещаются знаки адресации (аншлаги), которые должны освещаться с наступлением темноты. Под знаками адресации понимаются унифицированные элементы городской ориентирующей информации, обозначающие наименование улиц, номера домов, корпусов, подъездов и квартир в них. Владельцы жилых и нежилых зданий обязаны контролировать наличие и техническое состояние знаком адресации; обеспечивать снятие и сохранение знаков в период проведения ремонтных работ на фасадах зданий и сооружений, установку и замену осветительных приборов; поддерживать надлежащий внешний вид, периодически очищать знаки.

Материалы дела не содержат надлежащих доказательств совершения ТимошенкоА.А. указанного нарушения, поскольку проверка проводилась в светлое время суток, кроме того из представленных фотоснимков невозможно сделать вывод о наличии или отсутствии освещения в темное время суток.

При таких обстоятельствах решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 16 мая 2022 года и постановление начальника межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области от 16 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», в отношении генерального директора ООО УО «Таган Сервис» Тимошенко А.А. подлежит изменению путем исключения из него указания на отсутствие приборов освещения в ночное время суток у адресных ориентиров.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей назначено Тимошенко А.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения Тимошенко А.А. не нарушены.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области от 16 февраля 2022 года и решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 16 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющей организации «Таган Сервис» Тимошенко А.А., изменить:

- исключить из указанного акта выводы об отсутствии у адресных ориентиров приборов освещения в ночное время суток.

В остальной части постановление и ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

СУДЬЯ: