Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью ТД «Строительные Системы» ФИО1 на решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 4 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью ТД «Строительные Системы»,

установил :

постановлением специалиста 3 разряда отдела КМАП Южного межрегионального управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11 апреля 2019 года ООО ТД «Строительные Системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Указанное постановление ООО ТД «Строительные Системы» обжаловало в суд.

Решением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 4 июля 2019 года постановление специалиста 3 разряда отдела КМАП Южного межрегионального управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11 апреля 2019 года изменено путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа в размера 400 000 рублей до 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовской областной суд, законный представитель ООО ТД «Строительные Системы» ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся решения судьи и постановления о назначении административного наказания, прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях Общества, состава административного правонарушения.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Южное УГАДН ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя административного органа, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 N 1090 (далее – ПДД РФ), перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 13 февраля 2019 года по адресу: ПКП-7, 931 км, автодороги М-4 «Дон», при проведении контрольных мероприятий, установлен факт перевозки ООО ТД «Строительные системы» опасных грузов транспортным средством ИВЕКО государственный регистрационный знак <++++>, сцепленного с полуприцепом государственный регистрационный знак <++++>, под управлением водителя <А.>, на основании транспортной накладной №1 от 12.02.2019, путевого листа СР№45 от 12.02.2019, с нарушением перевозки опасного груза, а именно: несоответствие конструкции транспортного средства требованиям правил перевозки ОГ (гл.8.1 ДОПОГ), категория FL, при перевозке бутилацетата технического UN 1123, в количестве 20.7т, - внутренний выключатель АКБ не разрывает электрические цепи после активации устройства управления, то есть конструкция транспортного средства не отвечает требованиям правил перевозки опасного груза, а именно пункту 9.2.2.8.3 ДОПОГ; что является нарушением требований пункта 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 № 272.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении указанного юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, и привлечения к административной ответственности.

Отказывая в удовлетворении жалобы ООО ТД «Строительные системы» об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении указанным юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19 марта 2019 г.; объяснениями водителя <А.>; транспортной накладной; путевым листом, и иными материалами дела. Оценка судьей районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Выводы судьи о доказанности состава административного правонарушения являются мотивированными.

Вопрос о наличии вины ООО ТД «Строительные системы» в совершении вменяемого административного правонарушения исследовался административным органом и судьей районного суда в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в постановлении о привлечении к административной ответственности и решении судьи районного суда.

Действия ООО ТД «Строительные системы» по части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ квалифицированы верно.

В соответствии с пунктом 1.2. ПДД РФ опасный груз это вещества, изделия из них, отходы производственной и иной хозяйственной деятельности, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, повредить или уничтожить материальные ценности.

Факт перевозки опасного груза - бутилацетата технического UN 1123, в количестве 20.7т - подтвержден доказательствами, представленными в дело, содержание которых сомнений в их допустимости не вызывает.

Заявитель жалобы, приводя доводы о необоснованности привлечения к административной ответственности ссылается на Свидетельство о допущении транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов 62 № 004007.

Вместе с тем, указанные доводы являлись предметом оценки должностного лица и судьи районного суда, обоснованно отклонены в оспариваемых актах и опровергаются представленными доказательствами.

Оснований не согласиться с выводами судьи не усматривается, доводы жалобы их не опровергают, основаны на иной оценке заявителем фактических обстоятельств дела, что не свидетельствует об ошибочности выводов судьи районного суда, поскольку в данном случае оснований для иной оценки не имеется.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства невозможности выполнения юридическим лицом требований законодательства относительно перевозки опасных грузов, равно как и доказательств принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующих норм и правил, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены постановления о привлечении ООО ТД «Строительные Системы» к административной ответственности.

В целом доводы жалобы, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, оснований для которой судья областного суда не усматривает.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО ТД «Строительные Системы» допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 4 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО ТД «Строительные Системы» оставить без изменения, а жалобу директора ООО ТД «Строительные Системы» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья