Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.10.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 12.07.2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Указанное постановление ФИО1 обжаловала в суд.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.10.2023 постановление административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону № 1346/23 от 12.07.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273 –ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1 просит решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.10.2023 г. и постановление административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону по делу об административном правонарушении № 1346/23 от 12.07.2023 г. в отношении ФИО1 отменить.

В судебное заседание лица, участвующие в рассмотрении дела, не явились при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения жалобы, дело рассмотрено в их отсутствии с учетом положений ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья областного суда приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 4.4 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25 октября 2002 года «Об административных правонарушениях» нарушение установленных областным законом, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка и правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей.

Предметом правонарушения являются различные виды зеленых насаждений, произрастающие на территории г. Ростова-на-Дону.

Согласно п.6 ст. 3 Областного закона Ростовской области от 03.08.2007 № 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области" порядок охраны зеленых насаждений устанавливается Правительством Ростовской области.

Постановление Правительства РО от 30.08.2012 г. № 819 утвержден Порядок охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области, который определяет основные требования к охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области.(п.1.1).

В соответствии с п.1.4 указанного Порядка, основной задачей охраны зеленых насаждений является достижение нормативной обеспеченности зеленными насаждениями населенных пунктов Ростовской области в соответствии с градостроительными, санитарными, экологическими и другими нормами и правилами. В населенных пунктах Ростовской области запрещается повреждение и уничтожение зеленых насаждений, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, Областным законом и Порядком охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области.

Решением Ростовской -на- Дону городской Думы от 21.02.2012 г. № 239 приняты «Правила охраны зеленых насаждений» в г. Ростове-на-Дону, Названные Правила регулируют отношения, возникающие в сфере охраны зеленых насаждений на территории города (п. 2). Согласно п.4 раздела 1 указанных Правил, зеленые насаждения- это древесно-кустарниковая и травянистая растительность, расположенная в населенных пунктах, выполняющая средообразующие, рекреационные, санитарно-гигиенические и экологические функции. Согласно п.п 6,12 п.3 раздела 2 Правил охраны зеленых насаждений в г. Ростове-на-Дону, на территориях, занятых зелеными насаждениями, города запрещается проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорт, хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая выполнению зелеными насаждениями средообразующих, рекреационных, санитарно-гигиенических и экологических функций, за исключением случаев, установленных федеральным, областным законодательством и указанными Правилами.

Из материалов дела следует, что ведущим специалистом комитета по охране окружающей среды Администрации г. Ростова-на-Дону составлен протокол № 1726 от 29.06.2023 г. в связи с тем, что 17.05.2023 г. Несмеяновой С,А. допущена стоянка автотранспорта марки Фольксваген Тигуан на территории занятой зелеными насаждениями, что оказывает негативное воздействие на указанные территории и препятствует выполнению зелеными насаждениями средообразующих, рекреационных, санитарно-гигиенических и экологических функций, что явилось нарушением пп.6, 12 п.3 гл.2 Правил охраны зеленых насаждений в г. Ростове-на-Дону.

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, и другими материалами дела.

Все имеющиеся в деле доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности, и достаточности для установления юридически значимых обстоятельств и виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах вывод судьи о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области об административных правонарушениях, вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение квалифицировано верно по ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области об административных правонарушениях, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств отсутствия у ФИО1 возможности соблюсти правила, за нарушение которых соответствующей нормой предусмотрена административная ответственность, в том числе вследствие чрезвычайных, объективно непреодолимых обстоятельств и других непредвиденных препятствий, находящихся вне его контроля, в материалах дела не имеется.

Довод заявителя жалобы о том, что в резолютивной части постановлении от 12 июля 2023 года является безусловным основанием к отмене судебного акта, данному обстоятельству судьей районного суда была дана оценка в решении суда.

Довод заявителя жалобы о том, что в решении Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону неверно указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, а именно дата рождения, также не могут быть безусловным основанием к отмене решения, заявителем не предоставлено доказательств-документов, подтверждающих верную дату рождения заявителя.

Постановление административного органа о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области об административных правонарушениях вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 4.4 Областного закона, с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Доводы, указанные в жалобе сводятся к несогласию заявителя с выводами должностного лица и судьи районного суда о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.

Указанные доводы не могут служить основанием для отмены вынесенных по делу постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 4 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 №273 ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: