Гражданский кодекс часть 1

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Жилищник – Центр» (далее также – Общество) А на постановление административной комиссии муниципального образования г. Владимир от 24 января 2019 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 28 марта 2019 г., вынесенные в отношении Общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования г. Владимир от 24 января 2019 г. ООО «Жилищник – Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» (далее также - Закон области). Юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 28 марта 2019 г. постановление изменено. Из него исключено указание на нарушение в виде складирования снега во дворе <...>. Размер штрафа снижен до 10 000 рублей.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, директор Общества А просит решение судьи отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

Указывает, что судьей не учтено тяжелое имущественное и финансовое положение юридического лица.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Общества ФИО1, поддержавшую жалобу, прихожу к следующему.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства.

Решением Совета народных депутатов г. Владимира от 27.07.2017 N 104 утверждены «Правила обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Владимир» (далее – Правила благоустройства).

В соответствии с п. 7.1 Правил благоустройства тротуары, придомовые территории и проезды должны быть очищены от снега и наледи на всю ширину дороги, тротуара до твердого покрытия организацией, уполномоченной собственниками помещений в многоквартирном доме, в зависимости от выбранного способа управления таким домом механизированным способом или вручную до 8 часов утра. Чистота на территории должна поддерживаться в течение рабочего дня. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка противогололедными материалами.

На основании п. 7.2 Правил благоустройства снег, счищаемый с придомовых территорий и внутриквартальных проездов, допускается складировать на территориях дворов в местах, не препятствующих свободному проезду автотранспорта и движению пешеходов. Складирование снега должно предусматривать отвод талых вод. Не допускается повреждение зеленых насаждений при складировании снега.

Исходя из п. 7.4 Правил благоустройства, собственники или уполномоченные ими лица обязаны ежедневно производить осмотр и очистку находящихся в их собственности или управлении здания и сооружения (крыши, карнизы, балконы, лоджии, козырьки, водосточные трубы и т.д.), от снега и сосулек, которые угрожают жизни и безопасности граждан.

Общество привлечено к административной ответственности в связи с тем, что 21 января 2019 г. в период с 10 часов 25 минут до 13 часов 25 минут не приняло мер к надлежащему содержанию многоквартирных домов, а именно: допустило складирование снега на придомовой территории дома № 40 по ул. Горького г. Владимира, не произвело очистку проезда от снега до твердого покрытия на всю ширину дороги, не произвело очистку от снега и льда крыши, не удалило с карнизов наледь и сосульки с многоквартирных домов № 75-Б по ул. Б.Московской, домов №№ 26-28 и 34-А по ул. Мира г. Владимира.

Решением судьи из объема вмененных в вину юридическому лицу нарушений исключено складирование снега на придомовой территории у <...>. В части иных нарушений постановление оставлено без изменения.

Указанные в решении обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении, актом обнаружения остаточных данных, указывающих на событие административных правонарушения, фотографиями.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ и оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства, представленные Обществом судьей Октябрьского районного суда г. Владимира надлежащим образом исследованы с истребованием дополнительной информации из Владимирского ЦГСМ. В обжалуемом решении им дана оценка, оснований не согласиться с которой нет.

Действия Общества правильно квалифицированы по абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона области. Юридическому лицу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной нормы Закона.

В обоснование тяжелого материального положения юридического лица представлен лишь отчет об оборотах за один день - 15 апреля 2019 г., что не может служить основанием для снижения назначенного наказания.

Оснований для применения положений ст.ст. 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ нет, поскольку совершенное правонарушение создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В связи с тем, что минимальный размер штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона области менее 100 000 рублей, оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ также нет.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне полно и объективно рассмотреть дело не допущено. Постановление и решение являются законными и обоснованными. Оснований для их отмены или изменения нет.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии муниципального образования г. Владимир от 24 января 2019 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 28 марта 2019 г., вынесенные в отношении ООО «Жилищник – Центр» по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», оставить без изменения, жалобу А – без удовлетворения.

Судья областного суда Ю.А. Шайкин