Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФГКУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений» Минобороны России на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.09.2016г, которым оставлено без изменения постановление заместителя начальника Кировского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону от 26.08.2016г. ФГКУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений» Минобороны России привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено административно наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.09.2016 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФГКУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений» Минобороны России без удовлетворения.

Заявитель не согласен с решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону, подал жалобу, в которой просит отменить постановление и решение суда, вынести новый судебный акт, которым прекратить производство по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Жалоба обоснована тем, что протокол об административном правонарушении от 29.07.2016г. № 0028769 и само постановление от 26.08.2016г. вынесены с нарушением закона, поскольку 15.07.2016г. ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России подано административное исковое заявление на постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 07.07.2016г. Данное постановление не вступило в законную силу. Поэтому отсутствовали правовые основания привлечения юридического лица к административной ответственности.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе по исполнительному производству № 8252/14/27/61 и в постановлении о назначении нового срока исполнения от 07.07.2016, следует считать исполненными, поскольку к материалам исполнительного производства приобщены документы, подтверждающие фактическое исполнение исполнительного документа, что является основанием для окончания исполнительного производства. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что у юридического лица отсутствовала возможность соблюдения требований, изложенных в постановлении о назначении нового срока исполнения Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону от 07.07.2016. При вынесении решения, судья не рассмотрел возможность применения ст.2.9 КоАП РФ и освободить Учреждение от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.

Выслушав защитника ФГКУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений» Минобороны России по доверенности ФИО1, заместителя начальника Кировского районного отдела судебный приставав г. Ростова-на-Дону ФИО2, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 105 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В ходе рассмотрения дела судья районного суда установил, что 23.12.2013г. на основании исполнительного листа ВС № 025492242 от 14.11.2011, выданного Приморским районным судом г. Новороссийска Краснодарского края ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России обязано устранить допущенные нарушения, путем заключения с Б.Н.И. соглашения об исполнении обязательств с учетом заключенного с Коммандитным товариществом «Социальная инициатива и компания» договора по передаче в собственность коттеджа общей площадью 54,41 кв.м в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в пользу Б.Н.И.

27.02 2014г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 8252/ 14/27/61, постановлением о возбужденпии исполнительного производства установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения решения суда. В виду неисполнения установленного судебным приставом исполнителем срока, 08.04.2014года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000рублей.

06.07.2016годв вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда, до 29.07.2016года которое получено должником организацией 07.07.2016года.

29.07.2016года судебным приставом исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении.

Заместитель начальника Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2, рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, вынесла постановление о назначении административного наказания Учреждению за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Вынося постановление, должностное лицо Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону, посчитало установленным событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, вину Учреждения в его совершении.

При рассмотрении жалобы Учреждения, судья районного суда, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что вина Учреждения в совершении инкриминируемого ему административного деяния подтверждается: исполнительным документом, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора ; постановлением о назначении нового срока исполнения решения суда; актом об обнаружении правонарушения, протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судьей районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и, следовательно, действия ФГКУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений» Минобороны России образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что у Учреждения отсутствовала возможность соблюдения требований, изложенных в постановлении о назначении нового срока исполнения решения суда от 07.07.2016, так как к материалам исполнительногь производства приобщены документы, подтверждающие фактическое исполнение решения суда, является несостоятельным, поскольку из материалов дела видно, что к выводу о виновности ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, судья пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.09.2016г. оставить без изменения, а жалобу ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России – без удовлетворения.

Судья И.Н. Худякова