Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФГКУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений» Минобороны России на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФГКУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений» Минобороны России,

установил :

постановлением заместителя начальника Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону от 26.08.2016 ФГКУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений» Минобороны России привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено административно наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 сентября 2016 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФГКУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений» Минобороны России без удовлетворения.

Заявитель не согласен с решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону, подал жалобу, в которой просит отменить постановление и решение суда, вынести новый судебный акт, которым прекратить производство по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Жалоба обоснована тем, что протокол об административном правонарушении от 29.07.2016 № 0014978 и само постановление от 26.08.2016 вынесены с нарушением закона, поскольку 15.07.2016 ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России подано административное исковое заявление на постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения до 29.07.2016. Данное постановление не вступило в законную силу. Поэтому отсутствовали правовые основания привлечения юридического лица к административной ответственности.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе по исполнительному производству № 29426/13/27/61 и в постановлении о назначении нового срока исполнения, следует считать исполненными, поскольку к материалам исполнительного производства приобщены документы, подтверждающие фактическое исполнение исполнительного документа, что является основанием для окончания исполнительного производства. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что у юридического лица отсутствовала возможность соблюдения требований, изложенных в постановлении о назначении нового срока исполнения Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону от 07.07.2016. При вынесении решения, судья не рассмотрел возможность применения ст.2.9 КоАП РФ и освободить Учреждение от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.

Выслушав защитника ФГКУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений» Минобороны России по доверенности ФИО1, заместителя начальника Кировского районного отдела судебный приставав г. Ростова-на-Дону ФИО2, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 105 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В ходе рассмотрения дела судья районного суда установил, что решением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 31.05.2011 удовлетворены исковые требования Ч.В.М., М.В.Е. Указанным решением ФГУ «Новороссийская КЭЧ района» Минобороны России обязано устранить допущенные нарушения путем направления Ч.В.М., М.В.Е. проекта соглашения об исполнении обязательств с учетом заключенного с Коммандитным товариществом «Социальная инициатива и компания» договора по передаче в собственность однокомнатной квартиры общей площадью 45,9 кв.м в <...>, подъезд № 2, кв. 17.

Определением Приморского районного суда г. Новороссийска от 12.03.2012 произведена замена должника по исполнению решения Приморского районного суда г. Новороссийска по делу №2-845/2011 с ФГУ «Новороссийская КЭЧ района» Минобороны России на ФГКУ «Северо- Кавказское ТУПО» Минобороны России.

19.07.2013г. возбуждено исполнительное производство № 29426/13/27/61 в отношении должника ФГКУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений» Минобороны России.

ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России предложено в срок 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства исполнить требования исполнительного документа, и одновременно разъяснено, что в противном случае с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Ввиду не исполнения решения суда 31.05.2011 судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

06.07.2016 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до 29.07.2016, которое получено должником-организацией 07.07.2016. В связи с неисполнением в установленный срок Федеральным государственным казенным учреждением «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации решения суда, 29.07.2016 судебным приставом-исполнителем, составлен в отношении ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вынося постановление, должностное лицо Кировского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону, посчитало установленным событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, вину Учреждения в его совершении.

При рассмотрении жалобы Учреждения, судья районного суда, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что вина Учреждения в совершении инкриминируемого ему административного деяния подтверждается: исполнительным документом, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора; постановлением о назначении нового срока исполнения решения суда; актом об обнаружении правонарушения, протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судьей районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и, следовательно, действия ФГКУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений» Минобороны России образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что у Учреждения отсутствовала возможность соблюдения требований, изложенных в постановлении о назначении нового срока исполнения решения суда от 06.07.2016, так как к материалам исполнительного производства приобщены документы, подтверждающие фактическое исполнение решения суда, является несостоятельным, поскольку из материалов дела видно, что к выводу о виновности ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, судья пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ судья,

решил:

решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 сентября 2016 года оставить без изменения, а жалобу ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России – без удовлетворения.

Судья И.Н. Худякова