Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу представителя ООО «МегаМаг» ФИО1 на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от 11 апреля 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «МегаМаг»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от 11 апреля 2019 года ООО «МегаМаг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Указанное постановление ООО «МегаМаг» обжаловало в суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 июля 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, представитель ООО «МегаМаг» ФИО1, действующая на основании доверенности от 05 июня 2019 года, ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и указанного решения судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В судебном заседании представитель ООО «МегаМаг» ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, оснований к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда не нахожу.

В соответствии со статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «МегаМаг» в срок до 00 часов 00 минут 23 января 2019 года не представило в Департамент Росприроднадзора по ЮФО сведения об охране атмосферного воздуха, в том числе данные о наименовании, фактических выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, их очистки и утилизации за 2018 год, отражаемые в форме № 2-ТП (воздух), от стационарных источников выбросов, расположенных на территории производственной площадки ООО «МегаМаг» по адресу: 344002, <...>, что является нарушением пункта 12 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ, согласно которой юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны предоставлять в установленном порядке органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха; части 2 Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 2 (воздух), утвержденной приказом Росстата от 08 ноября 2018 года № 661, согласно которой форма № 2-ТП (воздух) предоставляется не позднее 22-го января года, следующего за отчетным; части 3 Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух), утвержденной приказом Росстата от 08.11.2018 года № 661, согласно которой юридическое лицо, индивидуальный предприниматель заполняет форму № 2-ТП (воздух) и предоставляет ее в территориальные органы Росприроднадзора по месту учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, имеющему в своем составе стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха.

В нарушение указанных требований ООО «МегаМаг» представило в Департамент Росприроднадзора по ЮФО сведения об охране атмосферного воздуха за 2018 год по форме № 2-ТП (воздух) 14 февраля 2019 года.

В связи с выявленными нарушениями 04 апреля 2019 ведущим специалистом-экспертом отдела экологического, геологического надзора и охраны недр по Ростовской области в отношении ООО «МегаМаг» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

11 апреля 2019 года постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу ООО «МегаМаг» привлечено к административной ответственности по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «МегаМаг» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 04 апреля 2019 года; выпиской из ЕГРЮЛ; уставом ООО «МегаМаг»; сведениями об отправке отчета, а также иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства составлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Действия ООО «МегаМаг» правильно квалифицированы по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы закона.

Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что должностное лицо и судья районного суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО «МегаМаг» состава вменяемого административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ООО «МегаМаг», не имеется.

Вопрос о применении положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был предметом рассмотрения судьи районного суда, оснований для признания деяния малозначительным судья не усмотрел, о чем в своем решении мотивированно отказал.

Не усматривается таких оснований и при рассмотрении настоящей жалобы, поскольку совершенное ООО «МегаМаг» правонарушение затрагивает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, и посягает на установленный государством компенсационно-возмездный порядок в сфере охраны окружающей среды.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от 11 апреля 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «МегаМаг» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «МегаМаг» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья