Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «Волгодонское специализированное дорожное ремонтно-строительное управление» Пушкаревой Н.В. на решение судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 02 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Волгодонское специализированное дорожное ремонтно-строительное управление»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 22 сентября 2017 года ООО «Волгодонское специализированное дорожное ремонтно-строительное управление» (далее – ООО «ВСДРСУ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Указанное постановление ООО «ВСДРСУ» обжаловало в суд.

Решением судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 02 ноября 2017 года постановление старшего государственного инспектора Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 22 сентября 2017 года оставлено без изменения, жалоба ООО «ВСДРСУ» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, генеральный директор ООО «ВСДРСУ» Пушкарева Н.В. просит решение судьи отменить, производство по делу в отношении ООО «ВСДРСУ» прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что ООО «ВСДРСУ» не является субъектом указанного правонарушения, так как на момент выявления административного правонарушения транспортное средство КАМАЗ, принадлежащее Обществу на праве собственности, было передано на основании договора аренды от 14 августа 2017 года гражданину ФИО4

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 8.42 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

На основании п. 4 ч. 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специальном оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Из системного толкования п. 2 п. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ, п. 2 ст. 51, п. 5 ст. 12 Федерального закона N 7-ФЗ "Об отходах производства и потребления" следует, что в границах водоохранных зон запрещается размещение отходов производства и потребления.

Из материалов дела следует, что 08 сентября 2017 года в 11 часов 00 минут по адресу Ростовская область, г. Цимлянск, ул. Азина, 36 б были проведены контрольно-надзорные мероприятия, по результатам которых был установлен факт осуществления движения транспортного средства «КАМАЗ», государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащего на праве собственности ООО «ВСДРСУ», в границах водоохраной зоны, в пятидесяти – сто пятидесяти метрах от береговой линии Сухо-Солоневского залива Цимлянского водохранилища, вне специально оборудованного места, имеющего твердое покрытие, что является нарушением п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации. Также выявлено, что в нарушение п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации транспортным средством «КАМАЗ» было осуществлено размещение строительного мусора в границах водоохраной зоны, в пятидесяти – сто пятидесяти метрах от береговой линии Сухо-Солоневского залива Цимлянского водохранилища.

Факт совершения ООО «ВСДРСУ» вменяемого правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 08 сентября 2017 года, планом-схемой места совершения правонарушения от 17 августа, путевыми листами грузового автомобиля № 585 от 15 августа 2017 года и № 590 от 16 августа 2017 года, фотоматериалами и другими доказательствами.

Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Действия ООО «ВСДРСУ» верно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, поскольку объективная сторона вмененных ему административных правонарушений выражается в использовании прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Утверждения заявителя о том, что ООО «ВСДРСУ» не является субъектом вмененного ему правонарушения, поскольку в соответствии с условиями договора аренды транспортного средства «КАМАЗ», заключенного14 августа 2017 года на период с 14 августа 2017 года по 31 августа 2017 года, с гражданином ФИО4, указанное физическое лицо несет ответственность за соблюдение требований экологического законодательства, не обоснованы.

Материалы дела содержат путевые листы грузового автомобиля № 585 от 15 августа 2017 года и № 590 от 16 августа 2017 года, согласно которым ООО «ВСДРСУ» в лице диспетчера ФИО5, выпустил на линию автомобиль КАМАЗ 5511, государственный регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН под управлением водителя ФИО6, который состоит в трудовых правоотношениях с Обществом.

Кроме того, в договоре аренды от 14 августа 2017 года, несмотря на то, что предметом договора является транспортное средство «КАМАЗ», отсутствуют сведения о том, что по договору аренды предавался именно «КАМАЗ 5511», государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Таким образом, доводы жалобы не содержат оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда и не влекут сомнений в виновности ООО «ВСДРСУ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах юридическое лицо ООО «ВСДРСУ» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.42 КоАП РФ в размере, отвечающем целям административного наказания.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Цимлянского районного суда Роствоской области от 02 ноября 2017 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Волгодонское специализированное дорожное ремонтно-строительное управление» Пушкаревой Н.В. – без удовлетворения.

СУДЬЯ: