Гражданский кодекс часть 1

Судья Владимирского областного суда Агафонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Ростехнадзора от 28 ноября 2018 года и решение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 26 апреля 2019 года, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплектация-33» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Ростехнадзора от 28 ноября 2018 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Стройкомплектация-33» ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Собинского городского суда Владимирской области от 26 апреля 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, ФИО1 просит постановление и решение изменить в части наказания, назначив предупреждение на основании положений ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено впервые и отсутствуют вредные последствия и угроза возникновения вреда.

Представитель административного органа, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, инспектор Ростехнадзора просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ФИО1 – Кабина Г.Л., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной Центральным управлением Ростехнадзора в отношении ООО «Стройкомплектация-33», выявлены 7 нарушений в области промышленной безопасности, подробно описанных в постановлении об административном правонарушении Центрального управления Ростехнадзора.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения генерального директора ООО «Стройкомплектация-33» ФИО1 к административной ответственности является эксплуатация автомобильного крана МТА 200-К, по адресу: <...>, с нарушениями законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Факт нарушения законодательства при эксплуатации автомобильного крана на опасном производственном объекте объективно подтверждается материалами дела и не оспаривается в настоящем судебном заседании. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается.

Все доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Процессуальных нарушений при производстве по данному делу, способных повлечь отмену вынесенного постановления, не установлено. Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области от 18 февраля 2019 года установлено наличие совокупности обстоятельств, позволяющих применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплектация-33».

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В судебном заседании установлено, что общество включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено его работником – генеральным директором ФИО1 впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля, правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание факт совершения работником субъекта малого и среднего предпринимательства правонарушения впервые, принцип соразмерности наказания совершенному правонарушению, а также указанное вступившее в законную силу решение суда, прихожу к выводу о необходимости изменения состоявшихся по делу актов в части назначенного наказания с заменой административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Ростехнадзора от 28 ноября 2018 года и решение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 26 апреля 2019 года, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплектация-33» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, изменить, заменить ФИО1 административное наказание на предупреждение.

Судья областного суда Е.В.Агафонова