Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ОАО «Транспортная компания «Ростов-Авто» ФИО1 на решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении ОАО «Транспортная компания «Ростов-Авто»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора комитета по ЮФО, заместителя начальника отдела экологического, геологического надзора и охраны недр по Ростовской области Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от 15 августа 2016 ОАО «Транспортная компания «Ростов-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Указанное постановление ОАО «Транспортная компания «Ростов-Авто» обжаловало в суд.

Решением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 октября 2016 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба юридического лица - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в областной суд, директор ОАО «Транспортная компания «Ростов-Авто» ФИО1 просит решение судьи отменить, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью. Также считает, что вина Общества в совершении инкриминируемого правонарушения отсутствует, ОАО «Транспортная компания «Ростов-Авто» не имело возможности своевременно произвести оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2015 года, поскольку все поступающие на счет денежные средства списывались в счет погашения задолженности по недоимке перед Управлением пенсионного фонда России.

Изучив дело об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании представителя ОАО «Транспортная компания «Ростов-Авто» - ФИО2, представителя Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу, судья областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда.

В соответствии со ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 23 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 г. N 557 "Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду" (действовавшим на момент совершения административного правонарушения) плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода вносится не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 01 августа 2016 года прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в отношении ОАО «Транспортная компания «Ростов-Авто» была проведена проверка соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды. В ходе проведения проверки было установлено нарушение сроков внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2015 года.

Так, плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами за 3 квартал 2015 года, согласно платежному поручению № 405 произведена 03 ноября 2015 года.

Действия ОАО «Транспортная компания «Ростов-Авто» квалифицированы по ст. 8.41 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении: постановлением заместителя прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 04 августа 2016 года о возбуждении в отношении ОАО «Транспортная компания «Ростов-Авто» дела об административном правонарушении, платежным поручением № 405 от 03.11.2015 года.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу обжалуемого решения районного суда.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Судья областного суда, рассматривающий настоящую жалобу, на основании оценки представленных в материалы дела доказательств и установленных на их основании обстоятельств, считает, что Общество не доказало принятие им всех необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований природоохранного законодательства и совершение нарушения по независящим от него обстоятельствам.

Анализ представленных документов позволяет сделать вывод, что причин объективного характера, препятствующих внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в установленный срок, у Общества не имелось.

Вопрос о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ был предметом рассмотрения судьи районного суда, оснований для признания деяния малозначительным судья не усмотрел, о чем в своем решении мотивированно отказал.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 октября 2016 оставить без изменения, жалобу генерального директора ОАО «Транспортная компания «Ростов-Авто» ФИО1 - без удовлетворения.

СУДЬЯ: