Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Колесовой С.С. на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25 октября 2002 года «Об административных правонарушениях», в отношении должностного лица – директора ООО «Бытсервис» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии при Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от 19 сентября 2018 года № 943 директор ООО «Бытсервис» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25 октября 2002 года «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 8 000 рублей.

Указанное постановление директор ООО «Бытсервис» ФИО1 обжаловал в суд.

Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 октября 2018 года постановление административной комиссии от 19 сентября 2018 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Колесова С.С. просит решение судьи изменить в части назначенного наказания на предупреждение.

Защитник Колесова С.С. в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Судья областного суда, изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав в судебном заседании защитника Колесову С.С., приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» предусмотрено, что административным правонарушением является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 N 398 утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону (далее - Правила благоустройства).

Согласно разделу 16 пункта 1 Правил благоустройства собственники (владельцы) обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений, включая их декоративные и функциональные элементы, и сохранять архитектурно – художественное убранство зданий и сооружений. Согласно разделу 13 пункта 1 и раздела 13 пункта 6 Правил благоустройства на жилых и нежилых зданиях размещаются знаки адресации (аншлаги), которые должны освещаться с наступлением темноты. Под знаками адресации понимаются унифицированные элементы городской ориентирующей информации, обозначающие наименования улиц, номера домов.

Согласно разделу 6 пункта 1 и раздела 4 пункта 14 Правил благоустройства собственники обязаны обеспечивать чистоту и порядок на отведенной территории и благоустраивать ее в соответствии с функциональным назначением, с соблюдением требований, предъявляемых к содержанию конкретного объекта благоустройства территории, и обеспечением нормируемого комплекса элементов благоустройства.

Согласно разделу 3 пункта 4, разделу 6 пункта 1, разделу 7 пункта 12 Правил благоустройства ответственность за своевременность и качество выполнения работ по благоустройству и уборке, а также за поддержание чистоты на объектах благоустройства несут собственники (владельцы). Собственники обязаны обеспечивать чистоту и порядок на отведенной территории и благоустраивать ее в соответствии с функциональным назначение, с соблюдением требований, предъявляемых к содержанию конкретного объекта благоустройства территории, и обеспечением нормируемого комплекса элементов благоустройства. Уборку дворовых территорий, в том числе очистку дворовых проездов и тротуаров от смета, пыли, мелкого бытового мусора, подметание и мойку тротуаров, покос газонов и сорной растительности, обеспечивают их собственники (владельцы) с учетом границ отведенных и прилегающих территорий. Чистота на дворовой территории должна быть обеспечена в течение всего дня.

Как следует из материалов дела, при проведении административным органом проверки по адресу: <...>, 05.09.2018г. были выявлены нарушения вышеуказанных норм закона, выразившиеся в следующем: не смыты надписи, граффити с фасада здания, на здании знак адресации (аншлаг) не подсвечен, не убран мусор с прилегающей территории.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершением им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

ФИО1 является директором управляющей компании ООО «Бытсервис», согласно сведениям из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вина директора ООО «Бытсервис» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается актами обнаружения нарушений б/н от 05.09.2018 г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.09.2018 г., фотоматериалом выявленных нарушений, извещениями на составление протоколов об административном правонарушении № 549, 551, 552 от 07.09.2018 г., постановлением от 19.09.2018 г. № 943, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, реестром многоквартирных домов с муниципальной долей квартир Кировского района г. Ростова-на-Дону от 12.01.2018 г. и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В связи с чем, действия должностного лица, выразившиеся в несоблюдении данных Правил благоустройства были правильно квалифицированы административной комиссией по ч. 1 ст. 5.1. Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях».

Оставляя без изменения постановление административной комиссии судья районного суда посчитал установленным событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, вину руководителя ООО «Бытсервис» в его совершении и пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

Выводы суда являются правильными, основанными на материалах дела.

Оценка доказательств произведена судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

Наказание назначено должностному лицу, в пределах санкции ст. 5.1 ч. 1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», с учетом установленных смягчающих и отягчающих органом обстоятельств. В связи с чем, доводы жалобы о необходимости назначения предупреждения не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, оснований для изменения решения суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Постановление о привлечении директора ООО «Бытсервис» ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Процессуальных нарушений при производстве по административному делу установлено.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника Колесовой С.С. – без удовлетворения.

СУДЬЯ: