Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Южного МУГАДН от 24 августа 2018 года и решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 8 октября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 12.21.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением постановление государственного инспектора Южного МУГАДН от 24 августа 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.2 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд.

Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 8 октября 2018 года постановление государственного инспектора оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

ФИО1 подал жалобу в Ростовский областной суд, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, поскольку в деле имеется как разрешение на перевозку опасных грузов, как и свидетельство о прохождении им соответствующей подготовки.

ФИО1 в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Южного управления государственного автодорожного надзора ФИО2 просила отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствует элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Как было установлено должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании собранных по делу доказательств, 24 августа 2018 года в 13.51 водитель ФИО1 осуществлял перевозку опасного груза класса без специального разрешения, полученного в порядке, установленном главой 8.1 ДОПОГ.

Правонарушение выявлено на 1084 км автомобильной дороги М-4 «ДОН». Этими действиями ФИО1 нарушил требования ст. 20 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», гл. 8.2 приложения В ДОПОГ и Разд. III, п. 1.1. Приложения Минтранса РФ от 15 января 2014 года № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации».

По указанным фактам в отношении ФИО3 был составлен протокол № 61310008216 от 24.08.2018 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Проверяя законность и обоснованность постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, судья районного суда не нашел оснований для его отмены.

В соответствии с пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Пунктом 8.1.2.2 ДОПОГ Приложения А установлено, что на транспортной единице должны находиться документы, в том числе, свидетельство о допущении к перевозке, предусмотренное в разделе 9.1.3, на каждую транспортную единицу или ее элемент.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 ноября 2017года №900 разработан Административный регламент по выдаче свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, который определяет сроки, порядок и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с выдачей свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов.

Совокупность исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП Российской Федерации.

Представленные доказательства, а именно протокол№ 61310008216 от 24.08.2018, путевой лист от 24.08.21018, товарно-транспортная накладная № 37136 от 24.08.2018, в которых перевозчиком указан ИП <Ф.> и другие доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, оценивались судьей районного суда в соответствии с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным. Вопреки утверждению заявителя, из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судебной инстанции о доказанности его вины в совершении описанного выше административного правонарушения.

Довод о наличии свидетельства о допуске к перевозке опасных грузов основано на неправильном толковании положений ДОПОГ.

Согласно примечанию в подразделе 9.1.3.5 ДОПОГ Свидетельство должно быть возвращено выдавшему его учреждению: после прекращения эксплуатации транспортного средства; если транспортное средство перешло к другому перевозчику, оператору или собственнику указанному в графе 5; по истечении срока действительности Свидетельства и если существенно изменились одна или несколько характеристик транспортного средства.

Из этого примечания следует, что свидетельство перестает быть действительным, если произошел переход транспортного средства к другому перевозчику или собственнику.

В силу договоров аренды от 29.11.2017, транспортное средство, которым управлял ФИО1 и на которое было выдано разрешение на перевозку опасных грузов, перешло во владение и пользования ИП <Ф.>, являвшегося перевозчиком груза.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о неправильной оценке всех доказательств по делу и, как следствие, о необоснованности вынесенных постановления должностного лица Южного МУГАДН и решения судьи районного суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и судебного решения, при привлечении ФИО1 к ответственности, не допущено.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Южного МУГАДН от 24 августа 2018 года и решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 8 октября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 12.21.2 ч. 1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: