Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» на решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 12 мая 2022 года Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее – ГУП РО «УРСВ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Указанное постановление ГУП РО «УРСВ» обжаловало в суд.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 июля 2022 года постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 12 мая 2022 года в отношении ГУП РО «УРСВ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба ГУП РО «УРСВ» - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 июля 2022 года, ГУП РО «УРСВ» в лице защитника Вдовенко Д.В. обжаловало его в Ростовский областной суд. В своей жалобе заявитель указывает на то, что нарушение сроков выплаты заработной платы обусловлено объективными причинами, не зависящими от Предприятия, вызванными неравномерностью денежного потока, а также обязанностью платежных агентов предприятия в соответствии с постановлениями ФССП направлять денежные средства на депозитный счет ФССП. Кроме того, защитник ГУП РО «УРСВ» Вдовенко Д.В. ставит вопрос о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ либо замене административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании защитник Чуркин Д.С. доводы жалобы поддержал.

Заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу основания для изменения постановления должностного лица и решения судьи.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрено, что невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно коллективному договору ГУП РО «УРСВ», Положению об оплате труда работников ГУП РО «УРСВ» заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Заработная плата за первую половину текущего месяца выплачивается не позднее 27 числа в размере 50% должностного оклада (месячной тарифной ставки) для руководителей, специалистов и служащих, и не более 75% должностного оклада (месячной тарифной ставки) для работников рабочих профессий. Окончательный расчет за месяц производится не позднее 12 числе месяца, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения ГУП РО «УРСВ» трудового законодательства, по результатам которой установлен факт задержки выплаты заработной платы работникам за март 2022 года.

Вина ГУП РО «УРСВ» в совершении указанных нарушений подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

В указанной части оспариваемое постановление является законным, вынесенным с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и судьи районного суда в указанной части не опровергнута.

Довод жалобы о том, что заработная плата сотрудникам не была выплачена по причине наложения судебными приставами на все счета ГУП РО «УРСВ» ареста, не имеет правового значения, поскольку не влияет на квалификацию вменяемого правонарушения. Заявитель не был лишен права снять обременения со счетов и предпринять меры для устранения задолженности и выплаты заработной платы сотрудникам ГУП РО «УРСВ» в порядке, установленном законом.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ГУП РО «УРСВ» указанных положений законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению указанных нарушений, в материалах дела не имеется.

Оснований не согласиться с данными выводами у суда вышестоящей инстанции не имеется.

Между тем, прихожу к выводу о возможности снижения размера назначенного административного наказания за совершенное правонарушение.

Санкция ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая отсутствие отягчающих вину юридического лица обстоятельств, считаю возможным снизить размер штрафа до минимального, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ для юридических лиц - 30 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 12 мая 2022 года и решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» изменить: снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 30 000 рублей, в остальном постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи оставить без изменения.

Судья