Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 адвоката Блынского А.А., на решение судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 23 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главы Администрации Сальского городского поселения ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Ростовской области № 23-16/2020-109 от 15 декабря 2020 года глава Администрации Сальского городского поселения ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд.

Решением судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 23 июля 2021 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда, и прекращении производства по делу.

В судебном заседании представитель Управления Федерального казначейства по Ростовской области ФИО2, действующий по доверенности от 28 июня 2019г., просил суд отказать в удовлетворении жалобы, решение судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 23 июля 2021 г. оставить без изменения.

ФИО1 и его защитник в судебное заседание не явились, при надлежащем уведомлении о месте и времени его проведения, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лицо, участвующее в судебном заседании, судья областного суда приходит к следующему.

Согласно ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Как следует из материалов дела, Управлением Федерального казначейства по Ростовской области на основании приказа № 170 от 19 февраля 2020 г., в соответствии с пунктом 18 Плана контрольных мероприятий Управления Федерального казначейства по Ростовской области в финансово-бюджетной сфере на 2020 г., была проведена проверка предоставления и использования субсидий из федерального бюджета на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды за период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г. в Администрации Сальского городского поселения Сальского района Ростовской области.

В результате проведенной проверки выявлены нарушения в сфере использования субсидий федерального бюджета в целях реализации программ формирования современной городской среды.

На основании выявленных нарушений Управлением Федерального казначейства по Ростовской области в адрес Администрации Сальского городского поселения было направлено предписание от 13 мая 2020г. №58-23-12/23-4360, которым предписано обеспечить возврат средств в доход бюджета Сальского района, с последующим перечислением в бюджет Ростовской области и далее в федеральный бюджет в размере 3223818 рублей 85 копеек по коду бюджетной классификации Российской Федерации 902 2 18 25555 05 0000 150 «Доходы бюджетов муниципальных районов от возврата остатка субсидий на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» с указанием информации в поле «Назначение платежа» - возмещение ущерба по Предписанию, на основании Акта проверки Администрации Сальского городского поселения от 27 марта 2020 г. в срок по 30 октября 2020 г. (включительно). В ходе проведения Управлением Федерального казначейства по Ростовской области проверки были выявлены факты невыполнения предписания, а именно: не обеспечен возврат средств в федеральный бюджет в указанном в предписании размере - 3223818 рублей 85 копеек.

Согласно материалам дела, ФИО1 являясь должностным лицом - Главой Администрации Сальского городского поселения, не исполнил в срок до 30 октября 2020г. вышеуказанное законное предписание Управления Федерального казначейства по Ростовской области от 13.05.2020 №58-23-12/23-4360.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, Управление Федерального казначейства по Ростовской области пришло к правильному выводу о том, что действия ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, обоснованность привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Данное дело рассмотрено, и административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф определен в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу не установлено.

Довод жалобы об отсутствии в действиях главы Администрации Сальского городского поселения ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренный ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ несостоятелен и опровергается материалами дела.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 23 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главы Администрации Сальского городского поселения ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: