Гражданский кодекс часть 1

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колыганова В. Г. на постановление начальника ОЛРР (по г. Владимиру, Судогодскому и Суздальскому районам) Управления Росгвардии по Владимирской области от 15 мая 2019 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 28 июня 2019 г., вынесенные в отношении Колыганова В.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника ОЛРР (по г. Владимиру, Судогодскому и Суздальскому районам) Управления Росгвардии по Владимирской области от 15 мая 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 28 июня 2019 г., Колыганов В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Колыганов В.Г. просит постановление и решение отменить.

Указывает, что его действия подлежали квалификации по ч. 2 ст. 20.11 КоАП РФ. Сроки давности привлечения ответственности истекли.

Колыганов В.Г., его защитник Лучкова К.В. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Колыганов В.Г. представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с изложенным его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ОЛРР (по г. Владимиру, Судогодскому и Суздальскому районам) Управления Росгвардии по Владимирской области Афонина А.С., просившего в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Постановлением начальника ОЛРР (по ****, Судогодскому и Суздальскому районам) Управления Росгвардии по Владимирской области начальник филиала ФГУП «Почта России» ОСП Владимирской области (далее – Учреждение) Колыганов В.Г. привлечен к административной ответственности ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ в связи с тем, что в период с 19 февраля 2019 г. по 07 мая 2019 г. по адресу: ****, в нарушение ст. 22 ФЗ «Об оружии» осуществлял хранение служебного оружия – пистолетов «Иж-71» и патронов к ним калибра 9х17 мм, не имея разрешение на хранение и использование оружия и патронов.

Из материалов дела следует, что ФГУП «Почта России» ОСП Владимирский почтамт имело разрешение на хранение и использование оружия и патронов к нему от 21.03.2018 РХИ N 0163157, выданное ОЛРР Управления Росгвардии по Владимирской области, сроком действия до 19.02.2019 г.

В установленный срок разрешение на хранение и использование оружия и патронов к нему продлено не было.

Указанные обстоятельства Колыгановым В.Г. не отрицаются и подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении;

- приказом о переводе Колыганова В.Г. на должность начальника филиала ФГУП «Почта России» ОСП Владимирский почтамт от 09.01.2018 ****-К/ПЕР;

- объяснением Калыганова В.Г., не отрицавшего факт отсутствия разрешения;

- копией разрешения № РХИ № 0163157 от 21.03.2018 г. сроком до 19.02.2019 г. с приложением;

- протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от 13.05.2019 г.;

и другими материалами дела.

Действия Колыганова В.Г. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

Колыганов В.Г. полагает, что они подлежат переквалификации на ч. 2 ст. 20.11 КоАП РФ.

Указанная норма предусматривает административную ответственность за нарушение должностными лицами, ответственными за хранение и использование оружия, сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение.

В соответствии с п. 67 «Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288, не позднее чем за месяц до истечения срока действия разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Из совокупности названных норм следует, что административной ответственности по ч. 2 ст. 20.11 КоАП РФ подлежит лицо, имеющее действующее разрешение на хранение и ношение оружия, в случае если оно представило документы для продления срока действия такого разрешения менее чем за один месяц до истечения срока его действия.

Если же срок действия подобного разрешения истек и оно не было продлено, то дальнейшее хранения оружия является незаконным.

В этом случае, в отношении лиц, допустивших незаконное хранение гражданского гладкоствольного оружия в соответствии с правовой позицией, отраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации № 2557-О от 19 ноября 2015 г., применяется административная ответственность, предусмотренная ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Нарушения же, связанные с хранением служебного нарезного огнестрельного оружия в зависимости от конкретных обстоятельств дела (в том числе от направленности умысла виновного лица) может быть квалифицировано как преступление, предусмотренное ст. 222 УК РФ либо как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

При этом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под незаконным хранением огнестрельного оружия, боеприпасов, следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.

Из материалов настоящего дела следует, что Колыганов В.Г. не имел цели скрывать от кого-либо хранящееся в руководимом им учреждении служебное огнестрельное оружие и боеприпасы к нему либо совершать с ними какие-либо иные уголовно-наказуемые действия.

В то же время им были нарушены положения ст. 22 ФЗ «Об оружии», и п. 54 «Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814, предусматривающие, что хранение оружия и патронов разрешается только лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Поскольку срок действия разрешения на хранение оружия, ранее выданного Колыганову В.Г., истек 19 февраля 2019 г., то в сложившейся ситуации дальнейшее хранение им оружия и боеприпасов правильно квалифицировано как нарушение правил их хранения, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

Доводы о невозможности своевременного продления разрешения по причине невозможности прохождения медицинского освидетельствования и об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности проверялись судьей Октябрьского районного суда г. Владимира и обоснованно отклонены по причинам, изложенным в решении. Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда нет.

Колыганову В.Г. обоснованно с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначено наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

Оснований для признания нарушения малозначительным либо объявления предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ нет.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Постановление и решение является законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения нет.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника ОЛРР (по г. Владимиру, Судогодскому и Суздальскому районам) Управления Росгвардии по Владимирской области от 15 мая 2019 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 28 июня 2019 г., вынесенные в отношении Колыганова В.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Колыганова В.Г. – без удовлетворения.

Судья областного суда Ю.А. Шайкин