Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев жалобу защитника администрации г. Гуково ФИО1 на решение судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 08 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Гуково,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области от 19.08.2020 № 80/20/61043-АП Администрация г. Гуково признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 08 октября 2020 года постановление старшего судебного пристава Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области от 19.08.2020 № 80/20/61043-АП оставлено без изменения, а жалоба Администрации г. Гуково - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г. Гуково ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся решения судьи от 08.10.2020 г. и постановления старшего судебного пристава Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области от 19.08.2020, прекращении производства по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Вызванные для участия в деле лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы извещались, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований к отмене состоявшихся по делу актов не нахожу.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 113 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, администрация г. Гуково является должником в рамках исполнительного производства № 21278/20/61043-ИП, возбужденного 22.04.2020 на основании исполнительного листа по гражданскому делу № 2-1133/2019 от 19.11.2019, выданного Гуковским городским судом Ростовской области, предметом исполнения является обязанность Администрации г. Гуково привести в исправное состояние источники противопожарного водоснабжения.

24.06.2020 заместителем начальника Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области в отношении Администрации г. Гуково вынесено постановление № 61043/20/174794 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера № 21278/20/61043-ИП.

17.07.2020 заместителем начальника Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области в адрес должника направлено и получено должником требование исполнить решение Гуковского городского суда Ростовской области от 19.11.2019, привести в исправное состояние источники противопожарного водоснабжения в срок до 31.07.2020.

Однако в установленный срок должник не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в связи с чем в отношении Администрации г. Гуково 13.08.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья Гуковского городского суда Ростовской области сделали правильный вывод о том, что в действиях Администрации г. Гуково усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником, не исполнило требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Действия Администрации г. Гуково квалифицированы правильно, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Судья городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что материалами дела не подтвержден факт принятия заявителем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации г. Гуково в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают Администрацию г. Гуково от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом, положения указанной статьи не содержат каких-либо исключений в отношении сроков исполнения исполнительных документов, содержащих требование об исполнении обязанности привести в исправное состояние источники противопожарного водоснабжения.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный для исполнения, также не предоставлено. Администрацией г. Гуково надлежащим образом не подтверждено, что неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить решение судьи и постановление о назначении административного наказания, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

С учетом характера административного правонарушения, обстоятельств его совершения, тяжести наступивших последствий и роли виновного лица оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья областного суда не усматривает.

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 08 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Гуково, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г. Гуково ФИО1 – без удовлетворения.

Судья