Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС 1-ой роты 1-го взвода ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону от 29 апреля 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Несогласие ФИО1 с выводами инспекции послужило основанием для оспаривания постановления в судебном порядке.

Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 августа 2021 года постановление инспектора ДПС ГИБДД от 29 апреля 2021 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1 просит отменить решение судьи районного суда, постановление инспектора ДПС, по тем основаниям, что она не нарушала правила парковки, Считает, что доказательства, в том числе протокол об административном правонарушении и видеозапись, на, которых построено обвинение нельзя признать допустимыми, так, как они добыты с нарушениями законодательства, поэтому не могут свидетельствовать о доказанности ее вины в инкриминируемом ей административном правонарушении.

В судебное заседание Ростовского областного суда ФИО1, будучи извещенной о месте и времени слушания дела телефонограммой по номеру телефона, указанному в ее жалобе, не явилась, доказательств уважительности причин своей неявки не представила, с ходатайством об отложении слушания дела не обращалась, явку защитника не обеспечила, в связи с чем полагаю возможным, в силу ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда находит решение по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пять тысяч рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Информационный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения.

Знак 8.17 дополнительной информации (табличка) "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Действие дорожного знака 6.4.17Д "Парковка инвалидов" введено в действие пунктом 4.25 "ГОСТ Р 58398-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Экспериментальные технические средства организации дорожного движения. Типоразмеры дорожных знаков. Виды и правила применения дополнительных дорожных знаков. Общие положения", утвержденного приказом Росстандарта от 19.04.2019 N 144-ст, действовавшего на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности.

Указанный национальный стандарт утвержден в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Дата введения ГОСТ Р 58398-2019 в действие - 01 мая 2019 года.

Настоящий стандарт применяется наравне с действующими стандартами в области организации дорожного движения и может быть основой при проектировании объектов улично-дорожной сети и организации удобного и безопасного дорожного движения. Стандарт расширяет способы и варианты применения существующих дорожных знаков, утвержденных Правилами дорожного движения Российской Федерации, ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52290, ГОСТ 32945. Таким образом, устраняются возникающие правовые пробелы в практике организации удобного дорожного движения.

Технические средства организации движения, описанные в настоящем стандарте, могут быть применены на улицах и дорогах, либо на отдельных участках улиц и дорог.

Действие дорожного знака 6.4.17Д распространяется на мотоколяски и автомобили, на которых установлен знак "Инвалид".

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Статьей 15 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Опознавательный знак "Инвалид" оформляется в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

На основании п. 5.1.3 "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст, действие знаков распространяется на проезжую часть, обочину, трамвайные пути, велосипедную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

Из системного толкования приведенных норм следует, что остановка (стоянка) транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на парковочном месте для инвалидов разрешается только в случае установки на автомобиле опознавательного знака "Инвалид".

Судом первой инстанции установлено, что что 29 апреля 2021 года в 18 часов 50 минут ФИО1, управляя автомобилем «Ниссан Алмера», государственный регистрационный знак <***>, в нарушение пункта 1.3 ПДД РФ произвела остановку транспортного средства на пр. ФИО2, 31 в г. Ростове-на-Дону в зоне действия знака 6.4 "Парковка" совместно с табличкой 8.17 "Инвалиды", предназначенного для остановки транспортных средств инвалидов.

Документы, подтверждающие инвалидность, и, как следствие, правомерность расположения транспортного средства в зоне действия знака 6.4 "Парковка" совместно с табличкой 8.17 "Инвалиды" ФИО1 в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ее вина подтверждаются собранными по делу доказательствами: копией протокола № 786660 об административном правонарушении (л.д.10); копией постановления № 18810061210002993998 по делу об административном правонарушении от 29 апреля 2021 года (л.д.9); исследованным судьей районного суда административным материалом в отношении ФИО1 (видеозаписью, сделанной сотрудниками ГИБДД; протоколом №61 ПЗ 126569 о задержании транспортного средства от 29 апреля 2021 года; актом приема-передачи и возврата задержанного транспортного средства от 29 апреля 2021 года, объяснениями сотрудников ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону).

Приведенные доказательства, вопреки доводам жалобы, получены с соблюдением установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальных требований. Основания, по которым достоверными были признаны одни доказательства, и отвергнуты другие (в частности фотоматериалы, представленные заявителем), мотивированы в обжалуемом решении, оценка доказательствам дана с соблюдением правил, установленных ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, она является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется.

Ссылка в жалобе на ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, предусматривающую, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, несостоятельна, поскольку при рассмотрении дела неустранимых сомнений в виновности ФИО1 не установлено.

Из материалов дела усматривается, что административный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены. Существенных нарушений, влекущих признание протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.

Рассматривая дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, судья первой инстанции установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в судебном решении.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в соответствии с нормами Кодекса.

Приобщенная к материалам дела видеозапись, которой зафиксировано транспортное средство заявителя марки «Ниссан Алмера», государственный регистрационный знак <***>, находящееся по адресу: <...>, наличие на данной улично-дорожной сети дорожного знака установленного совместно с информационной табличкой 8.17 "Инвалиды", является приложением к протоколу о задержании транспортного средства, в котором содержатся сведения о дате и времени проведения видеосъемки, фиксируют обстоятельства, занесенные в протокол об административном правонарушении, в связи с чем, в силу ч. 2 ст. 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются документальным доказательством по рассматриваемому делу об административном правонарушении, которое получило надлежащую правовую оценку судьи районного суда.

Каких-либо ограничений или особенностей для признания видеозаписи доказательством по делу об административном правонарушении Кодекс РФ об административных правонарушениях не устанавливает, также Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит и какого-либо перечня минимальных либо обязательных доказательств, прилагаемых к протоколу об административном правонарушении при производстве по делу об административном правонарушении, формирование доказательственной базы на стадии, предшествующей рассмотрению дела об административном правонарушении, осуществляется должностным лицом административного органа по его усмотрению.

Ввиду изложенного, подлежат отклонению, как несостоятельные, утверждения в жалобе о том, что видеозапись является недопустимым доказательством.

Несогласие ФИО1 с оценкой доказательств по делу не свидетельствует о незаконности обжалуемых актов.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.19 Кодекс РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, в установленный статьей 4.5 Кодекс РФ об административных правонарушениях срок.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление и судебное решение являются обоснованными и законными, а оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья