Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Абрамов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 – члена совета директоров ОАО «Волгоградэнергосбыт» по ст.15.23.1 часть 5 КоАП РФ по жалобе защитника ФИО1 – адвоката Халина А.О. на постановление заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в ЮФО от 21.11.2011 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21.02.2012 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в ЮФО от 21.11.2011 года ФИО1 – члена совета директоров ОАО «…» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.23.1 часть 5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 20000 рублей.

ФИО1 обжаловала это постановление в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону, решением судьи от 21.02.2012 года жалоба оставлена без удовлетворения.

В жалобе, направленной в Ростовский областной суд, защитник ФИО1 – адвокат Халин А.О. просит об отмене постановления и решения как незаконных, ссылаясь на недоказанность вмененного состава правонарушения, неправильное применение норм материального права.

ФИО1 и ее защитник в суд не явились, извещены надлежаще, при таком положении жалоба рассмотрена в их отсутствие в силу ст.25.1 КоАП РФ.

Представитель Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам ЮФО в суд не явился, дело рассмотрено в его отсутствие, заместителем руководителя Регионального отделения представлен письменный отзыв на жалобу.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 15.23.1 часть 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к форме, сроку или месту проведения общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно проведение общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) с нарушением формы, даты, времени или места его проведения, определенных органом акционерного общества или лицами, созывающими общее собрание акционеров (общее собрание владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что в отношении ФИО1 – члена совета директоров ОАО «…» протоколом об административном правонарушении от 10.08.2011 года возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 15.23.1 часть 5 КоАП РФ.

В постановлении должностного лица указано, что административное правонарушение выразилось в неисполнении требований статьи 47 пункт 1 Федерального закона «Об акционерных обществах», п.11 статьи 11 Устава названного акционерного общества, поскольку годовое общее собрание акционеров общества должно было быть проведено не позднее 30.06.2011 года, между тем протоколом заседания совета директоров от 16.05.2011 года (с участием ФИО1, голосовавшей «за») принято решение о проведении годового собрания 12.12.2011 года. За данное решение проголосовали 6 из 11 членов совета директоров. С жалобой в государственный орган обратился акционер – ООО «…». У совета директоров имелась возможность определить дату проведения общего собрания до 30.06.2011 года.

Приведенные выводы сделаны в результате исследования заверенных копии протокола заседания совета директоров и копий опросных листов. Протокол заседания совета директоров 16.05.2011 года подписан ФИО1 и секретарем совета директоров. Оригинал протокола, находившийся у следователя СУ СК России по Волгоградской области, соответствует заверенной копии протокола.

Судья районного суда согласился с выводами постановления о наличии указанных в нем нарушений закона, образующих состав вмененного административного правонарушения.

Выводы постановления и судебного решения в части наличия признаков состава правонарушения не противоречат как ст.15.23.1 части 5 КоАП РФ, так и Федеральному закону «Об акционерных обществах», уставу общества, пп.9.9, 9.11 Положения о порядке созыва и проведения заседаний Совета директоров ОАО «…». Протокол собрания совета директоров никем не оспаривался и не признан недействительным, равно как и опросные листы.

Доводы жалобы о незаконности постановления и решения, отсутствии состава административного правонарушения, наличии существенных процессуальных нарушений не могут быть приняты во внимание. Иная оценка заявителем обстоятельств дела и выполнения своих должностных полномочий не является при установленных по делу обстоятельствах основанием для отмены постановления и решения судьи.

Ссылки на недоказанность волеизъявления ФИО1 прямо противоречат материалам дела, из которых усматривается что она голосовала «за» принятое решение.

Событие и состав правонарушения установлены, а санкция применена в соответствии с законом, постановление и решение являются мотивированными в соответствии с доказательствами. Вина должностного лица в невыполнении требований вышеназванного Федерального закона в пределах своих полномочий определена на основании статьи 2.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в постановлении ссылок на доказательства, подтверждающие наличие состава правонарушения противоречат содержанию постановления.

Таким образом, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 п.1 ч.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в ЮФО от 21.11.2011 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21.02.2012 года оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 – адвоката Халина А.О. – без удовлетворения.

Судья: Д.М. Абрамов