Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда М.П.Ушников, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника [ФИО]3 по доверенности -[ФИО]4 на постановление заместителя руководителя УФАС по РО от 08 октября 2013 года, решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении заведующей МБДОУ детский сад компенсирующего вида второй категории №175 Советского района г. Ростова-на-Дону [ФИО]3,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя УФАС по Ростовской области №21205/03 от 08 октября 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 января 2014 года, [ФИО]3 признана виновной в свершении административного правонарушения, предусмотренного ч 8. ст. 7.30 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вынесенным по делу актами, защитник [ФИО]3 по доверенности - [ФИО]4 обжаловала их в Ростовский областной суд. В жалобе, не отрицая факта совершения [ФИО]3 административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 7.30 КоАП РФ, заявитель просила постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

В судебное заседание защитник [ФИО]3 по доверенности -[ФИО]4 явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель УФАС по РО по доверенности [ФИО]5 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении жалобы.

Судья, проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, возражениями на жалобу, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.8. ст. 7.30 КоАП РФ сокращение сроков подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок допускается сокращение указанных сроков, или нарушение порядка и сроков отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Ростовским УФАС России 30.07.2013 г. в ходе внеплановой проверки размещения МБДОУ детский сад компенсирующего вида второй категории № 175 Советского района г. Ростова-на-Дону заказа «Выполнение работ по «Капитальному ремонту здания по ул. Содружества, 39 в г. Ростове-на-Дону» путем проведения открытого аукциона в электронной форме №0358300412013000003 было установлено следующее: МБДОУ детский сад компенсирующего вида второй категории № 175 Советского района г. Ростова-на-Дону 17.07.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении электронного аукциона №0358200021413000009 на «Выполнение работ по «Капитальному ремонту здания по ул. Содружества, 39 в г. Ростове-на-Дону» и документация об открытом аукционе. Начальная (максимальная) цена контракта составила 96.460.356 рублей.

В адрес заказчика поступил запрос, вследствие чего извещение о проведении аукциона и документация с внесенными изменениями опубликованы на официальном сайте 24.07.2013 г. Ввиду того, что начальная (максимальная) цена контракта более 3 млн. руб., срок подачи заявок на участие в аукционе в соответствии с законом истекает на не ранее 09.08.2013 г.

Однако заказчик, сократив срок подачи заявок на участие в аукционе до 08.08.2013 г., нарушил ч.7 ст. 41.7 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», действовавшего на момент совершения административного правонарушения.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

[ФИО]3 на основании приказа № 149-к от 01.07.2002 г является заведующей МДОУ детский сад компенсирующего вида 2 категории №175 Советского района г. Ростова-на-Дону.

Действия [ФИО]3 правильно квалифицированы по ч.8 ст. 7.30 КоАП РФ, состав и событие имеют место, вина подтверждается документацией по аукциону, протоколом об административном правонарушении от 30.09.2013 г., решением ростовского УФАС от 30.07.2013 г., приказом от 01.07.2012 г.

Административное наказание назначено [ФИО]3 в пределах санкции ч.8 ст. 7.30 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дел, личности виновной, и является справедливым.

Довод жалобы о малозначительности совершенного [ФИО]3 административного правонарушения не может быть принят во внимание, поскольку освобождение от административной ответственности путем признания правонарушения малозначительным во всех случаях, когда правоприменительный орган на основе установленных по делу обстоятельств приходит к выводу о несоразмерности наказания, предусмотренного конкретной статьей КоАП РФ, характеру административного правонарушения, противоречило бы вытекающему из принципа справедливости принципу неотвратимости ответственности, а также целям административного наказания и не обеспечивало бы решение конституционно значимых задач законодательства об административных правонарушениях (ст. 1.2 КоАП РФ).

Остальные доводы, изложенные в жалобе, явились предметом исследования в суде первой инстанции при рассмотрении дела, получив надлежащую оценку в решении судьи районного суда.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления должностного лица, решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя руководителя УФАС по РО от 08 октября 2013 года, решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении заведующей МБДОУ детский сад компенсирующего вида второй категории №175 Советского района г. Ростова-на-Дону [ФИО]3 – оставить без изменения, жалобу защитника [ФИО]3 по доверенности - [ФИО]4- без удовлетворения.

СУДЬЯ: