Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "Д" - К. на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27.02.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Д" - К.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН заместителя главного государственного жилищного инспектора Ростовской области от 23.10.2014 года генеральный директор ООО "Д" - К. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "Д" рублей.

Поданная генеральным директором ООО "Д" - К. в Новочеркасский городской суд Ростовской области жалоба на вышеуказанное постановление решением судьи от 27.02.2015 года оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, генеральный директор ООО "Д" - К. просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.10.2014 года, решения судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27.02.2015 года, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Ставит вопрос о прекращении производства по делу.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Ростовской области по доверенности Н. с жалобой не согласилась, полагая постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным. Препятствий для рассмотрения данного дела в отсутствие не явившихся лиц не имеется.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Н., прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 9.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, признается лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом (пункт 11 статьи 2).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации таким лицом может быть управляющая организация.

Следовательно, субъектом рассматриваемого правонарушения (в случае избрания собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующего способа управления многоквартирным домом) является управляющая организация, в данном случае ООО "Д"

Из материалов дела следует, что 23 сентября 2014 года в 10 часов 00 минут Государственной жилищной инспекцией Ростовской области проведена внеплановая выездная проверка жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В ходе проверки установлено, что ООО "Д" генеральным директором которой является К., не выполнил требование о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников многоквартирного дома, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно, а именно: не проведены работы по изоляции трубопроводов системы отопления в подвальном помещении дома, что является нарушением пункта 4 Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников многоквартирного дома, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно», утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 13.09.2012 года № 887.

Таким образом, учитывая положения указанных правовых норм и фактические обстоятельства дела, ООО "Д" осуществляя управление домом, обязано было провести работы по изоляции трубопроводов системы отопления в подвальном помещении дома № АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН то есть выполнить действия установленные субъектом федерации на основании распоряжения Правительства по энергосбережению.

Однако обществом указанная обязанность не выполнена.

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.09.2014 года, актом проверки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.09.2014 года.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

В части 7 статьи 12 Федерального закона № 261-ФЗ указано, что лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий.

Постановлением Правительства Ростовской области от 13.09.2012 года № 887 утвержден перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.

Исходя из правового анализа положений вышеуказанных норм заместитель главного государственного жилищного инспектора Ростовской области, а впоследствии судья первой инстанции пришли к верному выводу о наличии в действиях генерального директора общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9.16 КоАП РФ.

Административное наказание назначено генеральному директору ООО "Д" в пределах санкции части 4 статьи 9.16 КоАП РФ в минимальном размере.

Довод о том, что ООО "Д" не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного часть 4 статьи 9.16 КоАП РФ, и что руководитель такой организации не может выступать в качестве лица, несущего ответственность за совершение данного административного правонарушения несостоятелен и опровергается материалами дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судьи, по делу не допущено.

Дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27.02.2015 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Д" - К. - без удовлетворения.

СУДЬЯ: