Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Малухиной Н.И. на постановление мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ Малухина Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.

Малухиной Н.И. назначено наказание в виде предупреждения.

Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов до 16 часов председатель правления ТСЖ «» Малухина Н.И. совершила самоуправство, то есть самовольно, вопреки положениям ст.ст. 165, 173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530, а также положениям п.п. 49, 80, 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, ввела частичное ограничение режима потребления электрической энергии в , не причинив существенного вреда гражданам.

Малухиной Н.И. подана жалоба на постановление, в которой просит его отменить, возвратить дело на новое рассмотрение по тем основаниям, что самоограничение энергоснабжения проводилось по решению общего собрания ТСЖ. Поводом к введению самоограничения послужило уведомление ОАО «» о наличии у ТСЖ долга. ОАО «» отказалось от применения своих санкций к ТСЖ. Целью данного мероприятия являлось понуждение недобросовестных пользователей заплатить долги. И решение принималось добросовестными плательщиками, которые были согласны некоторое время провести без электроэнергии. Решение о введении самоограничения принималось при наличии кворума. Оповещение сетевой организации в данном случае не являлось обязательным, так как самоограничение проводилось в рамках выполнения решения собрания членов ТСЖ. Оспариваемое решение мировой судья принял по жалобам некоторых пользователей сети, которые добросовестными плательщиками не являются, имеют долги по коммунальным услугам. Считает, что проверка, проведенная прокуратурой, не была проведена должным образом. Жалобщики не были опрошены, квитанции по оплате у них не требовали. При проведении внутреннего расследования ТСЖ выяснилось, что некоторые люди, от имени которых поступили жалобы, на самом деле их не писали.

Малухина Н.И., извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

С учетом мнения защитника, помощника прокурора, жалоба рассмотрена в отсутствие Малухиной Н.И.

Судья, заслушав защитника, помощника прокурора, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении жалобы судьей не выявлено процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого постановления.

Вина Малухиной Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, перечень которых указан в обжалуемом постановлении.

Исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют закону, им дана мировым судьей надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, действия Малухиной Н.И. мировым судьей квалифицированы правильно.

Доводы жалобы о том, что самоограничение энергоснабжения проводилось по решению общего собрания ТСЖ, несостоятельны.

Статьей 19.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

ТСЖ «» с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Председателем правления ТСЖ является Малухина Н.И.

Между ОАО «» и ТСЖ «» заключен договор электроснабжения №... от ДД.ММ.ГГГГ для целей оказания потребителям коммунальной услуги электроснабжения.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Закамским отделением ОАО «» в адрес ТСЖ «» направлено уведомление о введении ограничения режима потребления электроэнергии в случае, если ТСЖ «» не оплатит ранее поданную электроэнергию в сумме до ДД.ММ.ГГГГ, то ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов ТСЖ «» обязано самостоятельно под контролем Сетевой организации произвести частичное ограничение режима потребления электроэнергии.

В соответствии с п. 161 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" ограничение режима потребления может вводиться в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.

В силу п. 164 частичное ограничение режима потребления влечет за собой снижение объема электрической энергии, подаваемой потребителю, по сравнению с объемом, определенным в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии) или фактической потребностью (для граждан-потребителей), либо прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца.

В соответствии с п. 165 частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно под контролем сетевой организации.

В соответствии с п. 173 в случае если ограничение режима потребления, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии потребителям, надлежащим образом исполняющим свои обязательства по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, либо повлечь за собой возникновение аварий в работе Единой энергетической системы России (технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем) или отдельных объектов электроэнергетики, сетевая организация или иной собственник (владелец) объектов электросетевого хозяйства, к чьим сетям присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя, обязаны:

разработать в срок, не превышающий 3 рабочих дней, дополнительные организационно-технические меры по обеспечению введения ограничения режима потребления, предусматривающие в том числе соблюдение прав и законных интересов 3-х лиц (других потребителей).

В случае если такое ограничение режима потребления применяется по отношению к лицам, владеющим объектами электросетевого хозяйства, не являющимся сетевыми организациями, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, указанные лица обязаны предпринять все необходимые действия для поставки электрической энергии таким потребителям в установленном договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) объеме и нести ответственность за невыполнение таких действий (в том числе за убытки, возникшие вследствие невыполнения таких действий у потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией).

В силу п. 175 порядок введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств в отношении потребителей - юридических лиц определяется в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии), договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, а также иных договорах и предусматривает:

порядок обязательного предварительного письменного уведомления потребителя об ограничении режима потребления с указанием размера задолженности (иных неисполненных обязательств), а также даты предполагаемого введения ограничения режима потребления, которая не может наступить до истечения 5 рабочих дней с даты получения уведомления.

Как следует из протокола заседания правления ТСЖ «» от ДД.ММ.ГГГГ, правление постановило начать процесс самоограничения подачи электроснабжения по сети ТСЖ своими силами и производить отключение сети ежедневно по графику: отключение с 11 часов, включение в 18 часов.

Согласно выписки из протокола общего собрания ТСЖ «» от ДД.ММ.ГГГГ на собрании присутствовало 52 члена ТСЖ из общего числа – 86 членов. Собрание постановило провести самоограничение электроснабжения по электросети ТСЖ «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в целях понуждения должников оплатить свои долги.

Согласно поступившим в прокуратуру Кировского района г. Перми заявлениям от граждан, проживающих в , председателем ТСЖ «» Малухиной Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ были отключены все жители микрорайона от электроэнергии.

Как следует из писем Закамского отделения , адресованных в прокуратуру Кировского района г. Перми, ОАО «» не производило ограничения режима потребления электроэнергии в отношении ТСЖ «».

Сведения о присутствии представителей или ОАО «» при введении ДД.ММ.ГГГГ ограничения режима потребления электроэнергии в в материалах дела отсутствуют.

Сведения о том, что дополнительные организационно-технические меры по обеспечению введения ограничения режима потребления, предусматривающие соблюдение прав и законных интересов других потребителей, со стороны ТСЖ «Новая Налимиха» предпринимались, в материалах дела также отсутствуют.

Таким образом, ТСЖ «» были нарушены права граждан на потребление электроэнергии в полном объеме.

Наказание Малухиной Н.И. назначено в пределах санкции ст. 19.1 КоАП РФ при наличии вины в ее противоправных действиях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Малухиной Н.И. - без удовлетворения.

Судья Г.В. Овчинникова