Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «Судоходная компания «Донтур»»- ФИО2 на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.02.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Судоходная компания «Донтур»»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН старшего государственного инспектора по Южному федеральному округу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО от 11.12.2014 года ООО «Судоходная компания «Донтур»» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Судоходная компания «Донтур»» обратился в суд с жалобой об его отмене.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.02. 2015 года постановление старшего государственного инспектора по Южному федеральному округу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО от 11.12.2014 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «Судоходная компания «Донтур»» – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, генеральный директор ООО «Судоходная компания «Донтур»» ставит вопрос об отмене решения судьи. В обоснование ссылается на то, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, так как не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не повлекло тяжких последствий.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, судья находит решение судьи законным и обоснованным.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Из п. 2 указанной статьи следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт.

Из материалов дела следует, что Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу с 06 по 31 октября 2014 года проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды в отношении ООО «Судоходная компания «Донтур»». В ходе проверки установлено, что в процессе деятельности общества происходит образование и обращение (накопление) с отходами производства и потребления 3 наименований: отходы эмульсий и смесей нефтепродуктов (подсланиевые воды) эмульсия (льялые судовые); отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки; отходы 4 класса опасности - мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный). ООО «Судоходная компания «Донтур»» в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА2013 года по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.2014 года не имело паспортов опасных отходов для отходов 1-4 класса опасности, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности общества.

По факту выявленного правонарушения старшим государственным инспектором по Южному федеральному округу составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ст. 8.2 КоАП РФ.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вывод о наличии в действиях ООО «Судоходная компания «Донтур»» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделан на основе правильной оценки всех представленных доказательств, которые оценивались в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверяя законность постановления старшего государственного инспектора по Южному федеральному округу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО районный суд не нашел оснований для его отмены.

Выводы суда основаны на законе и материалах дела.

Доводы жалобы о малозначительности правонарушения не влияют на правильность принятого решения, так как малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и формальном содержании признаков состава административного правонарушения, что в данном случае неприменимо, поскольку совершенное правонарушение связано с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления, соблюдение которого является обязанностью каждого субъекта вступающего в правоотношения, регулируемые законом.

Согласно закону вменяемое ООО «Судоходная компания «Донтур»» правонарушение имеет формальный состав и считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами; наступление последствий не требуется.

С учетом указанных обстоятельств оснований для освобождения ОО «Судоходная компания «Донтур» от административной ответственности в силу малозначительности не имеется.

Административное наказание назначено ООО «Судоходная компания «Донтур» в пределах санкции статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных по делу актов, не имеется.

Другие доводы заявителя, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения в суде соответствующей инстанции и получили надлежащую правовую оценку в решении суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.02.2015 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Судоходная компания «Донтур»» - без удовлетворения.

СУДЬЯ: