Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в г. Таганроге Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда в г.Таганроге на решение мирового судьи судебного участка № 3 г. Таганрога от 10.08.2011 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУ УПФ в г. Таганроге Ростовской области обратился к мировому судье с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени. В обоснование иска указано, что ответчик в 2010 году являлся адвокатом и был обязан своевременно уплачивать страховые взносы. За 2010 г. ответчику начислены к уплате: страховые взносы в ПФР на финансирование страховой части трудовой пенсии. Согласно Реестру платежей обязанность по уплате страховых взносов ответчиком не исполнена полностью. УПФР, руководствуясь ст. 25 ФЗ № 212, начислило ответчику пени за просрочку уплаты страховых взносов, а также в порядке ст. 22 этого же Федерального закона направило в адрес ответчика Требование № 071052400 22192 от 16.02.2011 года, в котором был установлен десятидневный срок для добровольной уплаты недоимки и пеней. Однако, ответчик в установленный срок требование не исполнил. В связи с этим истец просил мирового судью взыскать с ФИО1 в пользу ГУ УПФ РФ по г. Таганрогу: задолженность по уплате страховых взносов на пенсионное страхование в сумме

Ответчик ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением, в котором просил взыскать с ответчика УПФ в г.Таганроге неосновательное обогащение в виде части уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС в сумме В обосновании своего встречного заявления ФИО1 указал, что он является пенсионером органов прокуратуры, пенсию получает от органов прокуратуры. Как пенсионер органов прокуратуры пользуется льготами по бесплатному медицинскому обслуживанию, поэтому не должен оплачивать взносы на обязательное медицинское страхование.

Решением мирового судьи судебного участка №3 г.Таганрога от 10.08.2011 года исковые требования ГУ УПФ РФ по г. Таганрогу были оставлены без удовлетворения, а встречные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением мирового судьи, истец УПФ в г.Таганроге подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить решение и удовлетворить исковые требования, а в удовлетворении встречного иска отказать. В обосновании своей жалобы истец указал, что основанием для начисления ФИО1 страховых взносов в ПФР является ФЗ №212 р от 24.07.2009 года « О страховых взносах в пенсионный фонд РФ,Фонд социального страхования, федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Нормы указанного закона не признавались не конституционными и не были предметом рассмотрения в Конституционном суде РФ, не содержат льгот по уплате страховых взносов в ПФР. Апеллятор указал, что Постановление Конституционного суда РФ от 24.05.2005 года №223-о на правоотношения, возникшие в порядке ФЗ №212 не распространяются. В соответствии с новой редакцией п.1 ст.28 ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в РФ» имеет отсылочный характер, на положения ФЗ №212 от 24.07.2009 года.

В судебном заседании представитель истца ГУ УПФ РФ по г. Таганрогу - ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение мирового судьи отменить и принять новое решение, которым исковые требования УПФ удовлетворить, а встречные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. В своих пояснениях, апеллятор обратил внимание суда на то, что ответчик ФИО1 является пенсионером органов прокуратуры, получает пенсию за выслугу лет, а также является адвокатом. В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 167 от 15.12.2001 г. адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В связи с этим адвокат, вне зависимости от того, получает ли он пенсию за выслугу лет, являясь пенсионером органов прокуратуры, обязан уплачивать страховые взносы в соответствии с действующим законодательством.

Представитель апеллятора полагал, что ответчик неправильно применил положения Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 года № 223-0, согласно которому адвокаты, которые являются военными пенсионерами, не уплачивают страховые взносы на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии с 24.05.2005 года до тех пор, пока в действующем нормативно-правовом регулировании будет установлен правовой механизм, гарантирующий предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых выплат. В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах, по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЭ) лица, указанные в статье 1 указанного Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных указанным Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В силу ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей», и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данная редакция статьи вступила в законную силу с 01.01.2010 года. Законодателем был установлен правовой механизм, гарантирующий предоставление являющимся военными пенсионерами адвокатам соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов. На отсутствие нарушения прав военных пенсионеров и являющихся адвокатами, данными изменениями указано в Определении Конституционного суда РФ от 29.09.2011г. № 1179-О-О. Действующим законодательством не предусмотрено право выбора пенсионера - адвоката платить или не платить страховые взносы. Уплата страховых взносов является обязанностью всех работающих и получающих доход.

В судебном заседании ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение мирового судьи оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения. В своих пояснениях полагал, что Определение Конституционного суда от 2005 года отменены действия всех законов, которые были ранее приняты и будут приняты в будущем. Утверждал, что в соответствии с ФЗ « О прокуратуре РФ», медицинское обслуживание, получающих пенсию прокурорских работников и членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета, поэтому на него не может быть возложена обязанность оплаты страховых взносов в ФОМС.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности доводов апелляционной жалобы, которые являются основанием для отмены решения мирового судьи.

В соответствии со ст.ст. 362-364 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно положениям ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 является пенсионером органов прокуратуры, а также является адвокатом, получает пенсию в соответствии с законом № 4468-1-ФЗ ( далее «военную пенсию»).

Согласно ст. 6 Федерального закона № 167 от 15.12.2001 г. адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В связи с этим адвокат, вне зависимости от того, получает ли он пенсию за выслугу лет в соответствии с ФЗ № 4468-1 от 12.02.1993 г., обязан уплачивать страховые взносы в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Пунктом 1 части 2 статьи 28 данного закона на плательщиков страховых взносов возложена обязанность правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 года № 223-0 адвокаты, которые являются военными пенсионерами, не уплачивают страховые взносы на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии с 24.05.2005 года до тех пор, пока в действующем нормативно-правовом регулировании будет установлен правовой механизм, гарантирующий предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых выплат.

Между тем, в соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах, по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЭ) лица, указанные в статье 1 указанного Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных указанным Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей», и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данная редакция статьи вступила в законную силу с 01.01.2010 года, таким образом, законодателем был установлен правовой механизм, гарантирующий предоставление являющимся военными пенсионерами адвокатам, соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов. На отсутствие нарушения прав военных пенсионеров и являющихся адвокатами, данными изменениями указано в Определении Конституционного суда РФ от 29.09.2011г. № 1179-О-О.

Суд пришел к выводу, что у ФИО1 как у адвоката и пенсионера органов прокуратуры (военного пенсионера) одновременно, имеется обязанность выплачивать страховые взносы в соответствие с действующим законодательством.

При принятии решения мировой судья не правильно применил нормы материального права, что повлекло принятие незаконного решения.

В материалах дела имеется копия реестра платежей за период с 01.01.2010 г. по 24.08.2011 г., из которого видно, что ФИО1 страховые взносы не уплачивал.

На основании изложенных норм законодательства, применяемых судом в их взаимосвязи, суд не может согласиться с выводами мирового судьи об отсутствии законных оснований для обязания ФИО1 уплачивать страховые взносы в пенсионный фонд.

При принятии решения мировым судьей судебного участка № 3 г.Таганрога не правильно определены юридически значимые для дела обстоятельства, не правильно применены нормы материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношения, что влечет за собою отмену решения мирового судьи.

При принятии решения об удовлетворении исковых требований, и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований, суд руководствуется положениями ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей», и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Апелляционную жалобу ГУ УПФ в г.Таганроге на решение мирового судьи судебного участка № 3 г.Таганрога удовлетворить, решение мирового судьи судебного участка № 3 г. Таганрога Ростовской области от 10.08.2011 года по гражданскому делу по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в г. Таганроге Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, по встречному иску ФИО1 к ГУ УПФ в г.Таганроге отменить.

Исковые требования УПФР в г.Таганроге удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда России в г.Таганроге

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 отказать.

Апелляционное решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Председательствующий Л.Н. Одинцова