Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда М.П.Ушников, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шанаурова А.Ю. на решение судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 25 января 2021 года, постановление военного комиссара Цимлянского и Волгодонского района от 9 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Шанаурова А.Ю. по ст. 21.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №60 от 9 декабря 2020 года военного комиссара Цимлянского и Волгодонского района Ростовской области, оставленным без изменения решением судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 25 января 2021 года, Шанауров А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенными по делу постановлением военного комиссара от 9 декабря 2020 года и решением судьи от 25 января 2021 года, Шанауров А.Ю. обжаловал его в Ростовский областной суд.

В своей жалобе Шанауров А.Ю. указывает на отсутствие в своих действиях состава инкриминируемого административного правонарушения, в связи с чем, просит постановление и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В своей жалобе заявитель повторяет доводы, изложенные им при обжаловании постановления в районный суд, и помимо прочего, указывает, что он обжаловал в апелляционном порядке решение Волгодонского районного суда от 27 октября 2020 года об отказе в удовлетворении его административных исковых требований об обжаловании действий ФКУ «ВК РО» о признании незаконным решения об отмене решения нижестоящей призывной комиссии, признании незаконным бездействия по невыдаче военного билета, что, по его мнению, является основанием для приостановления исполнения решения Военного комиссариата Ростовской области до вступления его в силу.

Шанауров А.Ю., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель военного комиссара Цимлянского и Волгодонского района Ростовской области по доверенности Салькова Т.В. в судебном заседании возражала против отмены решения суда и постановления, считая их законными и обоснованными.

Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья не усматривает оснований для отмены решения суда.

Так, ст. 21.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Шанауров А.Ю., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Цимлянского и Волгодонского районов Ростовской области.

Призывной комиссией Волгодонского района от 02.04.2019 года Шанауров А.Ю. был признан «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Не согласившись с решением призывной комиссии, Шанауров А.Ю. обратился в Волгодонской районный суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии. В рамках рассмотрения административного искового заявления была проведена судебная военно-врачебная экспертиза. Копия военно-врачебной экспертизы была получена военным комиссариатом Цимлянского и Волгодонского района в период, когда работа призывной комиссии была завершена. Дело по административному исковому заявлению было прекращено.

В соответствии с п. 102 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизы» военно-врачебная экспертиза, проведенная ООО «Южный экспертный центр», была учтена 02.10.2019 года при проведении медицинского освидетельствования врачами специалистами медицинской комиссии Волгодонского района, в ходе которого был поставлен диагноз: остеохондроз грудного отдела позвоночника 2 степени. Остеохондропатия Шойормана-Мау. Ограниченный деформирующий спондилез грудного отдела позвоночника. Хроническая торакалгия ДН-1 степени, миофасциальный синдром, сенсорное нарушение мышц конечностей. Кифоз грудного отдела позвоночника 2 степени. Варикацели слева 2 степени. Хронический атрофический гастрит. 02.10.2019 года призывной комиссией Волгодонского района было вынесено заключение о категории годности к военной службе: «В» - ограничено годен к военной службе на основании ст.ст. 66-в, 26-г, 59-в, 45-г расписания болезней и таблицы дополнительных требований (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565).

Призывная комиссия Волгодонского района единогласно приняла решение от 02.10.2019 года протокол №2-20/47 в соответствии со ст.23 п. 1а Федерального закона №53-Ф3 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», освободить от призыва и зачислить в запас.

Согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона РФ от 28.03.1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу. В связи с чем, военным комиссариатом Цимлянского и Волгодонского районов личное дело призывника Шанаурова А.Ю. было направлено на рассмотрение в призывную комиссию Ростовской области.

В соответствии п. 22 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья. По решению призывной комиссии Ростовской области призывник Шанауров А.Ю. был вызван на очное контрольное освидетельствование на 18.12.2019 года. Контрольное медицинское освидетельствование 18.12.2019 года не состоялось в связи с окончанием работы призывной комиссии Ростовской области.

В соответствии с п.20 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 в случае, если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Так как решение призывной комиссии Волгодонского района от 02.10.2019 года не было отменено, Шанауров А.Ю. был представлен на контрольное медицинское освидетельствование 26.05.2020 года.

По результатам контрольного медицинского освидетельствования решение призывной комиссии Волгодонского района было отменено и Шанауров А.Ю. был направлен на дополнительное обследование в РОКБ №1.

О решении призывной комиссии Ростовской области в соответствии с п.22 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565 было объявлено Шанаурову А.Ю. 26.05.2020 года.

30.06.2020 года в соответствии с решением Призывной комиссии Ростовской области Шанаурову А.Ю. были выданы направления в РОКБ №1 для прохождения дополнительного обследования до 06.07.2020 года. Данные обследования Шанауров А.Ю. не прошел, медицинские заключения не представил.

03.07.2020 года от Шанаурова А.Ю. поступило письменное заявление, в котором он указал, что не имеет возможности пройти освидетельствование в связи с тем, что у него идет экзаменационная сессия и возможности приезжать в другой город ввиду территориальной удаленности места проведения медицинского обследования г.Ростов-на-Дону у него нет.

09.07.2020 года в адрес Шанаурова А.Ю. был направлен ответ о необходимости явки в военный комиссариат для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

По повестке на 06.07.2020 года в военный комиссариат Шанауров А.Ю. не явился, уважительность причины неявки не представил.

Заявление о выдаче копии решения призывной комиссии Ростовской области поступило лишь в августе 2020 года и было обжаловано 7 сентября 2020 года.

Таким образом, призывник Шанауров Андрей Юрьевич 30.06.2020 был направлен на прохождение медицинского дополнительного обследования. До настоящего времени дополнительное медицинское обследование не прошел, в связи с чем, 03.12.2020 года в отношении Шанаурова А.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Шанаурова А.Ю. квалифицированы правильно, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина подтверждается материалами дела, материалами административного производства.

Права Шанаурова А.Ю. при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Доводы заявителя жалобы о том, что он обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «ВК РО» о признании незаконным решения об отмене решения нижестоящей призывной комиссии, признании незаконным бездействия по невыдаче военного билета, и 27 октября 2020 года Волгодонским районным судом отказано в удовлетворении административных исковых требований, после чего он обжаловал указанное решение в апелляционном порядке, судья областного суда оценивает критически, т.к. согласно имеющемуся в свободном доступе апелляционному определению судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда по делу № 33а-1726/2021, копия которого приобщена к материалам настоящего дела, решение Волгодонского районного суда от 27 октября 2020 года об отказе в удовлетворении административных исковых требований Шанаурова А.Ю. оставлено без изменения, жалоба Шанаурова А.Ю. – без удовлетворения. Указанным решением признано законным решение Военного комиссариата Ростовской области от 26 мая 2020 года об отмене решения призывной комиссии Волгодонского района № 2 от 2 октября 2019 года в отношении Шанаурова А.Ю. и о направлении на обследование.

Остальные доводы, изложенные в жалобе, являлись предметом исследования в суде первой инстанции при рассмотрении дела, получив надлежащую оценку в решении судьи районного суда, оснований не согласиться с которой у судьи не имеется.

Учитывая изложенное, оснований для отмены либо изменения обжалуемых постановления военного комиссара от 9 декабря 2020 года и решения судьи от 25 января 2021 года не имеется.

Руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 25 января 2021 года, постановление военного комиссара Цимлянского и Волгодонского района от 9 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Шанаурова А.Ю. по ст. 21.6 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Шанаурова А.Ю. - без удовлетворения.

Судья: