Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Чеботарева М.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении Ростовского областного суда дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО ФИО1 по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ по жалобе ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02 ноября 2010г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного управлении Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области от 20 сентября 2010 года генеральный директор ООО ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Данное постановление обжаловано ФИО1 в суд.

Решением судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02 ноября 2010 года постановление Главного управлении Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области от 20 сентября 2010 года оставлено без изменения.

На данное решение ФИО1 в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой он ставит вопрос о его отмене как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Ч.2 ст.20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение в условиях особого противопожарного режима требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 16.16 Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что распоряжением Мэра г.Ростова-на-Дону №421 от 05.08.2010г. введен особый противопожарный режим.

Установлено, что в помещениях и на территории ООО по адресу: нарушены требования пожарной безопасности. Так, в офисных помещениях: Корпуса первичных средств пожаротушения не пронумерованы белой краской. ППБ 01-03 приложение №3; Журнал учета первичных средств пожаротушения отсутствует. ППБ 01-03 приложение №3; Места размещения первичных средств пожаротушения не обозначены знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п.3 п.27; Прибор приемно-контрольный пожарный расположен не в специальном помещении (пожарный пост), где должна быть вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок пожарной автоматики и обеспечен телефонной связью и исправными электрическими фонарями. ППБ 01-03 п.7 п.97; Все провода (кабели) и способы их прокладки, подходящие к световым табло «Выход», проложены без учета времени, необходимого до завершения эвакуации людей из здания. ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03,п.3.9.

Склад: В оконных проемах допускается установка глухих металлических решеток. ППБ 01-03 п.3 п.40; Допускается эксплуатация электрических кабелей и проводов, проложенных в открытом виде (не заштукатурены, не проложены в соответствующие негорючие короба). ППБ 01-03 н.3, п. 57; Допускается эксплуатация электрического светильника без колпака (рассеивателя). ППБ 01-03 п.3, п.60; В помещении не произведен монтаж внутреннего противопожарного водопровода. ППБ 01-03 и.З. СНнП 2.04.01-85*. п.6.1.; Для склада не проведен расчет категорий взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые необходимо обозначить на дверях вышеуказанных помещений. ППБ 01-03 п.3, п.33; В складском помещении расположены служебные, бытовые помещения. ППБ 01-03 п.3, п.563; В складском помещении через каждые 6 метров отсутствуют продольные проходы шириной не менее 0,8 метров. ППБ 01-03 п.3, п.502; В складском помещении площадью более 300 м система автоматической установки пожаротушения отсутствует. ППБ 01-03 п.3, п.98. НПБ 110-03, таблица №3, таблица №1; Все провода (кабели) и способы их прокладки, подходящие к световым табло «Выход», проложены без учета времени, необходимого до завершения эвакуации людей из здания. ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.3.9; Металлические (несущие) конструкции не обработаны огнезащитным составом. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 7.12*.

Общие нарушения: Не в полном объеме представлен перечень приказов, предусмотренный правилами пожарной безопасности. ППБ 01-03 п.3, п. 15; территория в полную меру не обеспечена пожарными гидрантами, обеспечивающими требуемый расход воды и пожаротушение. ППБ 01-03 п.3, 89, СНиП 2.04.02-84* п. 2.21, п. 8.16; На здания отсутствует соответствующий указатель (объемный со светильником или плоски выполненный с использованием светоотражающих покрытий) с цифрами, указывающими расстояние до водоисточника. ППБ 01-03 п.3, п. 90; Технический отчет по испытания электрооборудования не предоставлен. ППБ 01-03 п.3, п.57; Не предоставлен акт на скрытые работы электрической проводки. ППБ 01-03 п.3, п.57: Не представлен документ, подтверждающий обучение мерам пожарной безопасности в организация, имеющих лицензии на данный вид деятельности. ППБ 01-03 п.3, №69-ФЗ п.19,25,56, Постановление Мэра г.Ростова - на - Дону №330 от 5.03.2004 года.

Постановляя решение, судья посчитал установленным событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, вину ФИО1 в его совершении и исходил из того, что наказание, наложенное на ФИО1, назначено в пределах санкции ч.2 ст.20.4 КоАП РФ.

Выводы судьи являются правомерными.

Согласно ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В силу ст.38 данного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности в Российской Федерации установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.05.2003г. №313.

Согласно п.10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

В п.38 Правил определено, что при аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества. При этом пунктом 2 указанной статьи определено, что собственник вправе по своему усмотрению передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Как видно из материалов дела, по договору аренды №10/10 от 10.03.2010г. ООО (арендодатель) передало во временное владение и пользование ООО (арендатору) недвижимое имущество, расположенное по адресу: на период с . в соответствии с актом приема-передачи от 10.03.2010г.

На основании ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если таким условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

П.3.3 договора на арендатора возложена обязанность содержать арендованное помещение и прилегающую к нему территорию в надлежащем санитарном и противопожарном состоянии.

Таким образом, условиями указанного договора предусмотрено, что арендатор обеспечивает пожарную безопасность и несет ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений.

Частично наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении признано директором ООО « при составлении протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях генерального директора ООО ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении №406-484/2010/1 от 20 сентября 2010 года в отношении генерального директора ООО ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, компетентным должностным лицом.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена полно и объективно.

Учитывая изложенное, следует признать, что постановлением Главного управлении Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области от 20 сентября 2010 года правомерно установлено наличие события и состава административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доводы жалобы выводов суда не опровергают.

Доказательств тому, что вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности отсутствовали, суду представлено не было.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02 ноября 2010г. оставить без изменения, жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Судья