Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Пищепродсоюз» ФИО1 на решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 10 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОС»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 20 мая 2019 года ООО «ЭКОС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Указанное постановление обжаловано ООО «Пищепродсоюз» (ООО «Экос» прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Пищепродсоюз») в суд.

Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 10 января 2020 года постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 20 мая 2019 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ООО «Пищепродсоюз» ставит вопрос об отмене решения судьи и возвращении материалов дела на новое рассмотрение. Заявитель ссылается на то, что им представлены документы подтверждающие регистрацию ИП <Д.> в системе «Платон», указание его в качестве владельца транспортного средства марки «КАМАЗ 65117 ГРУЗОВОЙ ФУРГОН» с государственным регистрационным знаком *********** в личном кабинете системы «Платон», а также факт внесения платы <Д.> в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Привлечение к административной ответственности ООО «ЭКОС», прекратившего свою деятельность и исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц, не предусмотрено действующим законодательством.

Защитник ООО «Пищепродсоюз» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении жалобы, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие защитника привлекаемого юридического лица в порядке ст.25.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Положениями части1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 11 мая 2019 года в 07:43 на 1084 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон», транспортное средство марки «КАМАЗ 65117 ГРУЗОВОЙ ФУРГОН» с государственным регистрационным знаком ***********, собственником которого является ООО «ЭКОС», в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 257-ФЗ) допустило использование транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации Платон N 000000088, свидетельство о поверке № 8/841-10032-17, действительное до 09 октября 2019 года.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьи 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо Центральное МУГАДН и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО «ЭКОС» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона №257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Сведения о реорганизации ООО «ЭКОС» путем присоединения к ООО «Пищепродсоюз» на момент фиксации правонарушения в базу данных внесены не были. После завершения процедуры реорганизации наказание применяется к вновь образованному юридическому лицу в силу прямого указания КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в момент фотофиксации транспортное средство находилось в пользовании ИП ФИО2, поскольку транспортное средство было передано по договору аренды от 15 января 2018 года, являлись предметом проверки и оценки при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в решении судьи районного суда.

Представленные ООО «Пищепродсоюз» доказательства, свидетельствующие, по мнению заявителя, о невиновности в совершении вмененного административного правонарушения, в том числе копии договора аренды транспортного средства, документы об операциях в системе «Платон», получили оценку в решении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Факт выбытия транспортного средства из владения ООО «ЭКОС» (ООО «Пищепродсоюз») в момент фиксации административного правонарушения не был с достаточной полнотой и объективностью подтвержден совокупностью представленных заявителем доказательств.

Передача собственником транспортного средства в аренду иному лицу не снимает с него обязанности по обеспечению соблюдения требований Федерального закона № 257-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 (далее Правила).

В соответствии с Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Как следует из материалов дела, ООО «ЭКОС» (ООО «Пищепродсоюз») каких-либо сведений о заключении договора аренды его транспортного средства оператору, осуществляющему регистрацию транспортного средства, на момент выявления административного правонарушения не представило.

В ходе пересмотра постановления по делу об административном правонарушении ООО «Пищепродсоюз» также не инициировало процедуру исключения из реестра в качестве собственника (владельца) транспортного средства.

Все вышеперечисленное говорит о том, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 10 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОС», - оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Пищепродсоюз» - без удовлетворения.

Судья: