Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Транстерминал» Бочкаревой Н.С. на решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 24 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транстерминал»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора) от 22 октября 2021 года Общество с ограниченной ответственностью «Транстерминал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 24 января 2022 года постановление государственного инспектора отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора от 22 октября 2021 года оставлено без изменения, жалоба защитника ООО «Транстерминал» Бочкаревой Н.С. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО «Транстерминал» Бочкарева Н.С. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу актов, прекращении производства, поскольку распечатка с тахографа не может являться допустимым доказательством для привлечения Общества к административной ответственности. Материалами дела не подтверждается факт прохождения тахографом, установленном на транспортном средстве Вольво, метрологической поверки.

Вызванные для участия в рассмотрении жалобы лица, не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за перевозку опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

В соответствии с п. 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" (далее - Правила) перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами. Аналогичное положение содержится в п. 12.7 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 30.04.2021 N 145.

Пунктом 9.2.5 ДОПОГ предусмотрено, что автомобили (транспортные средства на жесткой раме и тягачи для полуприцепов) максимальной массой более 3,5 т должны быть оборудованы устройством или функцией ограничения скорости в соответствии с техническими требованиями Правил № 89 ООН9 с поправками. Данное устройство или функция ограничения скорости должны быть отрегулированы так, чтобы скорость не могла превысить 90 км/ч.

Из материалов дела следует, что 24 августа 2021 года в 11 часов 25 минут на СПВК-2, расположенном на 53 километре + 200 м автодороги "А-280" Общество перевозило под управлением водителя ФИО5 опасный груз (полимер вспениваемый гранулированный, Альфапор, UN 2211) на транспортном средстве марки Вольво, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, сцепленного с полуприцепом, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, конструкция которого не отвечает требованиям правил перевозки опасного груза, а именно в нарушение пункта 9.2.5 ДОПОГ устройство ограничения скорости отсутствует или находится в неисправном состоянии.

Факт несоблюдения Обществом требований, предъявляемых к транспортному средству при перевозке опасных грузов, установлен судьей районного суда и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами. С учетом представленных доказательств судья районного суда пришел к выводу о наличии вины Общества в совершении вмененного ему правонарушения.

В данном случае должностным лицом МУГАДН и судьей установлено, что перевозившее опасный груз транспортное средство двигалось с превышением скоростного режима, таким образом Обществом нарушены условия перевозки опасных грузов.

Между тем на организации, принявшие на себя обязательства по перевозке автомобильным транспортом опасных грузов по дорогам общего пользования, возложена обязанность по соблюдению при осуществлении их деятельности установленных правил, следовательно, Общество является лицом, ответственным за их исполнение. При этом именно юридическое лицо обязано обеспечить соблюдение установленных норм и правил.

Ссылки в жалобе на то, что устройство ограничения скорости на транспортном средстве ВОЛЬВО находилось в исправном состоянии, не исключают вину Общества в совершении правонарушения, поскольку в дело не представлено доказательств принятия им как перевозчиком зависящих от него мер по соблюдению требований ДОПОГ.

При разработке Правил перевозки грузов учтены и признаны обязательными к исполнению всеми участниками дорожного процесса требования ДОПОГ. Прямое указание на применение международного соглашения содержится в пункте 3 Правил.

Из доводов поданной в Ростовский областной суд жалобы не следует, что при рассмотрении дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах обжалуемые акты, вынесенные в отношении привлекаемого к административной ответственности по данному делу лица, отмене и изменению не подлежат.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 24 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транстерминал» оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Транстерминал» - без удовлетворения.

Судья: