Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 02 марта 2012 года апелляционную жалобу МУП «Г» на решение мирового судьи **** судебного участка ********** от **.**.** по гражданскому делу по иску Чиркова А.А. к МУП «Г» о защите прав потребителей.

У С Т А Н О В И Л:

Чирков А.А. обратился с иском к МУП «Г» о защите прав потребителя указав, что он является собственником квартиры **********, в которой зарегистрирован и проживает с **.**.**. **.**.** Чирков А.А. самостоятельно установил 2 счетчика учета холодной воды в помещении санитарного узла и на кухне своей квартиры, после чего обратился в ресурсоснабжающую организацию – МУП «Г» с просьбой осмотреть и опломбировать приборы учета ХВС, работники МУП «Г» признали, что счетчики установлены надлежащим образом, но бесплатно пломбировать приборы ХВС отказались. Чирков А.А. был вынужден оплатить по счету МУП «Г» за пломбировку двух счетчиков учета ХВС в сумме **** рубля, так как ему пояснили, что без нее показания счетчика приниматься не будут. Считает, что опломбирование приборов учета измерения ХВС не является оказанием услуг населению, а является текущей работой МУП «Г» по приему в эксплуатацию приборов учета ХВС, требования МУП «Г» об оплате пломбирования счетчиков незаконны и нарушают его права как потребителя коммунальных услуг. Просит взыскать с ответчика расходы по оплате опломбирования приборов учета измерения ХВС в сумме **** рубля и расходы по оплате услуг представителя.

Решением мирового судьи **** судебного участка ********** от **.**.** исковые требования Чиркова А.А. были удовлетворены, с МУП «Г» в пользу истца были взысканы расходы по проведению технического осмотра и пломбирования приборов учета холодной воды в размере **** рубля, взысканы расходы на услуги представителя в размере **** рублей, с МУП «Г» была взыскана госпошлина в размере **** рублей.

С указанным решением МУП «Г» не согласно и обратилось в Печорский городской суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение мирового судьи **** судебного участка **********.

В судебном заседании истец Чирков А.А. на иске настаивал, просил оставить решение мирового судьи без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ответчика Гудзоватый Д.И. и Казначеева В.М. просили удовлетворить апелляционную жалобу и отменить решение мирового судьи.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении апелляционной жалобы и отмене решения мирового судьи **** судебного участка ********** от **.**.**.

В судебном заседании было установлено:

Чирков А.А. является собственником квартиры **********. Управляющей организацией дома ********** является ООО «Г», ресурсоснабжающей организацией по поставке ХВС является МУП «Г», Чирков А.А. оплачивает данные услуги непосредственно ответчику. В **.**.** года Чирков А.А. самостоятельно установил 2 индивидуальных прибора учета холодной воды в помещении санитарного узла и на кухне своей квартиры, после чего обратился в МУП «Г» для того, чтобы специалисты данной организации приняли в эксплуатацию приборы учета ХВС, где ему пояснили, что данная услуга является платной.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру №... от **.**.** Чирков А.А. оплатил в МУП «Г» **** рубля за прием в эксплуатацию прибора учета холодной воды.

Согласно Акта на прием в эксплуатацию прибора учета (счетчика) холодной воды для населения от **.**.** представителем МУП «Г» в присутствии потребителя Чиркова А.А. был произведен технический осмотр и пломбирование приборов учета холодной воды (л.д.7).

В материалы дела была представлена калькуляция на прием в эксплуатацию прибора учета холодной воды для населения, введенная в действие с **.**.** (л.д.62). Согласно указанной калькуляции при расчете стоимости работ по приему в эксплуатацию приборов учета холодной воды учитываются: ФОТ, отчисления от ФОТ, накладные расходы, рентабельность, НДС. Итого при принятии в эксплуатацию одного прибора учета стоимость затрат равна **** рублей, при принятии 2-х приборов учета одновременно - **** рубля.

Из пояснений истца следует, что после установки счетчиков на холодную воду к нему пришли сотрудники МУП «Г», осмотрели счетчики, составили акт о приемке в эксплуатацию приборов ХВС и поставили пломбу в места соединения счетчика с системой водоснабжения. При этом истец указал, что опломбировка счетчика ХВС была произведена при приемке в эксплуатацию прибора учета, опломбировка мест соединения счетчика с системой водоснабжения не является обязательной, так как сам счетчик опломбирован на заводе при изготовлении, поэтому он считает, что за приемку в эксплуатацию счетчика ответчик взимает слишком большую сумму.

В соответствии со статьей ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 2 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.

Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными (п. 1 ст. 16).

В соответствии с подпунктом «г» п.52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, потребитель обязан обеспечить сохранность пломб на коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета и распределителях, установленных в жилом помещении.

В судебном заседании было установлено, что услуги по приему в эксплуатацию приборов учета ХВС осуществляет, в том числе, МУП «Г», как ресурсоснабжающая организация. Как следует из пояснений представителей ответчика, в помещении МУП «Г» размещена информация о том, что они платно производят прием в эксплуатацию счетчиков ХВС. Как следует из представленных в материалы дела доказательств, прием в эксплуатацию приборов учета ХВС производили также и ряд иных организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, пунктами 3 и 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307, определен исчерпывающий перечень платных коммунальных услуг. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

Анализ вышеуказанных норм права позволяет суду сделать вывод, что прием в эксплуатацию прибора учета ХВС в перечень коммунальных услуг не входит. Оказание услуги по принятию в эксплуатацию приборов учета является самостоятельной услугой, оказываемой соответствующими организациями.

При этом, опломбирование приборов учета не является самостоятельной услугой. Она входит в состав услуги - прием в эксплуатацию приборов учета воды. Так, на практике приемка прибора учета в эксплуатацию производится комиссионно из представителей собственника (нанимателя) жилого помещения, эксплуатирующей организации и исполнителя работ. При передаче в эксплуатацию установленного прибора учета исполнитель работ обязан передать собственнику (нанимателю) комплект исполнительной документации, а также оформить акт допуска в эксплуатацию приборов учета холодной и горячей воды установленного образца. Во время приемки в эксплуатацию приборов учета производится их опломбирование. Услуга по приемке прибора учета воды осуществляется за счет средств собственника (нанимателя) на основании заключенного договора.

В соответствии с пунктом 3 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 года №167, указанные Правила не распространяются на отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и гражданами, отношения между которыми регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 39 Правил № 167 средства измерений на узле учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу, нарушающего достоверный учет количества питьевой воды или сбрасываемых сточных вод. Задвижки на обводных линиях должны быть опломбированы организацией водопроводно-канализационного хозяйства, а места их нахождения снабжены указателями, помещенными в доступных и хорошо видимых местах.

Таким образом, взимание платы за прием в эксплуатацию приборов учета ХВС со стороны МУП «Г» не нарушает законодательство о защите прав потребителей, указанные действия обусловлены выполнением указанной услуги ответчиком за установленную плату. При этом, факт навязывания услуги по опломбированию прибора учета ХВС, а также взимания отдельной платы за указанные действия со стороны МУП «Г» в судебном заседании не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, требования Чиркова А.А. о взыскании с МУП «Г» расходов по проведению технического осмотра и пломбирования приборов учета холодной воды в размере **** рубля, взыскании расходов на услуги представителя в размере **** рублей удовлетворению не подлежат. Соответственно, решение мирового судьи **** судебного участка ********** от **.**.** подлежит отмене в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Отменить решение мирового судьи **** судебного участка ********** от **.**.** об удовлетворении требований Чиркова А.А. к МУП «Г» о защите прав потребителей и принять новое решение по делу об отказе в удовлетворении требований Чиркова А.А. к МУП «Г» о взыскании с МУП «Г» денежных средств в размере **** рубля за проведенный технический осмотр и пломбирование приборов учета холодной воды в квартире **********, взыскании судебных расходов за представительство в суде в размере **** рублей.

Апелляционное решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий О.Г. Порохина