Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.02.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора по персоналу Акционерного общества «Клевер» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 22.10.2021 года № 61/8-2886-21-И/12-18614-И/34-275 директор по персоналу Акционерного общества «Клевер» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.02.2022 года постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 22.10.2021 года № 61/8-2886-21-И/12-18614-И/34-275 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Ростовский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда. В жалобе заявитель ссылается на то, что она привлечена к административной ответственности трудовой инспекцией на основании поступившей из Пенсионного фонда РФ информации о нарушении сроков предоставления отчетности в отношении каждого из 4 работников. В Пенсионный фонд РФ был направлен единый отчет по всем работникам. За одно и то же действие должностное лицо несколько раз привлекается к административной ответственности. Раздельное рассмотрение в отношении нее дел об административных правонарушениях с вынесением постановлений по каждому работнику приводит к созданию искусственной множественности дел.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по ее жалобе, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила в суд защитника по доверенности ФИО2, которая доводы жалобы поддержала, ссылаясь на часть 5 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которой никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

Частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу пункта 2.4 указанной статьи страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя, отчество;

3) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Указанные в пункте 2.4 настоящей статьи сведения, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, представляются с 1 января 2021 года в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений (п. 2.5).

Материалами дела установлено, что директор по персоналу АО «Клевер» ФИО1 не исполнила обязанность, установленную пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ по предоставлению в установленный срок отчетности по застрахованному лицу Б., по форме СЗВ-ТД. Б. был принят на работу в АО «Клевер» 01.06.2021 года приказом № 543-к, сведения в органы Пенсионного фонда РФ в форме электронного документа были предоставлены 16.06.2021 года, вместо 02.06.2021 года.

На основании совокупности исследованных доказательств судья районного суда правильно установил наличие события административного правонарушения, должностное лицо, допустившее непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признав ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Утверждение в жалобе об отсутствии состава административного правонарушения со ссылкой на то, что у трудовой инспекции не имелось оснований квалифицировать каждый из выявленных в рамках одной проверки эпизод правонарушения как самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и устанавливать за каждое из них административное наказание, основанием для отмены состоявшихся по делу актов служить не может.

Проверка государственной инспекцией труда не проводилась. Согласно материалам дела поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение признаков административного правонарушения на основании поступившей из Пенсионного фонда Российской Федерации информации о нарушении АО «Клевер» сроков подачи отчетности СЗВ-ТД в отношении работника Б., что согласуется с п. 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ.

Основания для применения ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ отсутствуют.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - ст. 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.02.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора по персоналу Акционерного общества «Клевер» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: