Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области № 281 от 09 ноября 2015 года и решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 Кодекса РФ об АП., в отношении ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Геомастер» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 09.11.2015 ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Геомастер» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 февраля 2016 года, указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

На указанное решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Степанищевым Д.А. в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что суд не дал оценку имеющим существенное значение для дела обстоятельствам, а именно: наличие у ФИО1 на иждивении малолетнего ребенка, размер заработной платы, который составляет 10 000 рублей, а также наличие кредитных обязательств.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил отменить обжалуемые акты, представитель Региональной службы по тарифам Ростовской области ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, просила отказать в ее удовлетворении.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников судебного разбирательства, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Геомастер» ФИО1 послужили результаты плановой выездной проверки ООО «Геомастер», по результатам которой установлено, что в период с 28.09.2014 по 28.09.2015 ООО «Геомастер» допущено завышение предельных максимальных цен кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, установленных ст. 22.1 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», выразившееся во взимании с граждан при проведении кадастровых работ помимо платы за межевание земельных участков дополнительно платы за услуги по получению выписки из ПЗЗ (правила землепользования и застройки), получению копии топографической съёмки, за оформление схемы расположения земельного участка на КПТ (кадастровый план территории), за получение копии землеустроительного дела, за получение кадастровой выписки на земельный участок). В результате цены кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства составили от 3500 рублей до 6000 рублей (без учета других услуг, оказываемых ООО «Геомастер», не подлежащих государственному регулированию), вместо предельной максимальной цены кадастровых работ в отношении каждого земельного участка 2850 рублей, установленной ст. 22.1 Областного Закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19- ЗС.

Так, при проведении кадастровых работ по межеванию границ земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, выполненных по договору от 11.11.2014 № 54-14, заключенному с гражданкой П.Н.С., ООО «Геомастер» применена цена 6000,0 руб. (без учета других услуг, оказываемых ООО «Геомастер»,- не подлежащих государственному регулированию), вместо предельной максимальной цены кадастровых работ 2850 рублей, установленной статьей 22.1 Областного Закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС. Завышение цены составило 3150 рублей (товарный чек от 11.11.2014 об оплате за оказанную услугу).

При проведении кадастровых работ по межеванию границ земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, выполненных по договору от 01.12.2014 № 62-14, заключенному с гражданином Ш.В.М., ООО «Геомастер» применена цена 6000 рублей (без учета других услуг, оказываемых ООО «Геомастер», не подлежащих государственному регулированию), вместо предельной максимальной цены кадастровых работ 2850 рублей, установленной ст. 22.1 Областного Закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС. Завышение цены составило 3150 рублей (товарный чек от 01.12.2014 об оплате за оказанную услугу).

При проведении кадастровых работ по межеванию границ земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, выполненных по договору от 11.09.2015 № 26-15, заключенному с гражданкой П.С.И., ООО «Геомастер» применена цена 3500 рублей, вместо предельной максимальной цены кадастровых работ 2850 рублей, установленной ст. 22.1 Областного Закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС. Завышение цены составило 650 рублей (товарный чек от 11.09.2015 об оплате за оказанную услугу).

При проведении кадастровых работ по межеванию границ земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, выполненных по договору от 21.09.2015 № 27-15, заключенному с гражданкой Н.И.Ю,, ООО «Геомастер» применена цена 7000 рублей, вместо предельной максимальной цены кадастровых работ 2850 рублей, установленной ст. 22.1 Областного Закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС. Завышение цены составило 4150 рублей (товарный чек от 21.09.2015 об оплате за оказанную услугу).

При вынесении постановления, должностное лицо Региональной службы по тарифам Ростовской области посчитало установленным событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, а также вину ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Геомастер» ФИО1 в его совершении.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.6 Кодекса РФ об АП завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Оценив представленные в деле доказательства и обстоятельства дела, судья районного суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1, являющегося ответственным должностным лицом - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Геомастер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 Кодекса РФ об АП, который заключается в не обеспечено должного контроля за соблюдением Областного Закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», чем допущено нарушение установленного порядка ценообразования..

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения районного суда, им дана надлежащая оценка, с которой считаю возможным согласиться. Кроме того, наличие на иждивении малолетнего ребенка, кредитных обязательств, затруднительного материального положения не освобождает должностное лицо от исполнения им своих обязанностей должным образом, а также от несения ответственности за совершенное правонарушение.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.6 Кодекса РФ об АП.

С учетом изложенного, судья, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области № 281 от 09 ноября 2015 года и решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 Кодекса РФ об АП., в отношении ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Геомастер» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья