Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО3 на заочное решение мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 57 от 18 августа 2010 года по иску МУП «Коммунальщик» к ФИО3 о взыскании задолженности за коммунальные услуги, которым исковые требования МУП «Коммунальщик» удовлетворены, и с ФИО3 в пользу МУП «Коммунальщик» взыскана задолженность по оплате в размере ... руб. ... коп., расходы по госпошлине в размере ... руб. ... коп. и судебные издержки в размере ... руб.

Выслушав объяснения ФИО3, представителей МУП «Коммунальщик», суд

у с т а н о в и л:

МУП «Коммунальщик» обратился в к мировому судье с иском к ФИО3 о взыскании задолженности за коммунальные услуги, указав в обоснование своих требований, что ответчик, зарегистрированный по адресу: ... ДД.ММ.ГГГГ не оплачивает в полном объеме коммунальные услуги, задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет ... руб. ... коп. Предупреждение с предложением уплатить сумму долга осталось без ответа и удовлетворения. Жилое помещение благоустроенное и проживающим в нем предоставляются коммунальные услуги: теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, оно является муниципальной собственностью. Просят взыскать в свою пользу с ответчика задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме ... руб. ... коп., возврат госпошлины в сумме ... руб.... коп. и судебные издержки в сумме ... руб.

В судебном заседании у мирового судьи представитель истца ФИО4 поддержал исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась судебной повесткой.

Мировым судьей принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение мирового судьи, ссылаясь на то, что с данным заочным решением мирового судьи она не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. С ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживает в квартире по адресу: .... До ДД.ММ.ГГГГ она ежемесячно вносила плату за коммунальные услуги и задолженности не имела. Однако с ДД.ММ.ГГГГ температура в ее квартире в отопительный сезон не поднималась выше 14-16 градусов, при норме 20-22 градуса. С ДД.ММ.ГГГГ она неоднократно обращалась в МУП «Коммунальщик», ООО «Жилсервис» с просьбами разобраться и выявить причину низкой температуры в квартире. Плата за отопление повышалась ежегодно, однако температура в квартире оставалась прежней.

Данная ситуация происходила также и в других квартирах ее дома, о чем жильцы неоднократно сообщали в соответствующие организации, тем не менее, никаких мер принято не было. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письмом в Министерство здравоохранение и социального развития РФ. Ей было предложено обратиться в организации, для измерения температуры в квартире с целью подтверждения факта низкой температуры воздуха в жилом помещении. Она обращалась в МУП «Коммунальщик» и ООО «Жилсервис» с просьбой провести данные измерения, которые были сделаны ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется акт обследования квартиры, где указано, что температура воздуха составляет 14-15 градусов, батареи чуть теплее.

Также в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в газету «...» с просьбой разобраться в этой проблеме. Департамент развития муниципальных образований ... дал ответ на ее обращение в газету с объяснениями и подтверждением того факта, что действительно уже долгие годы температура в квартирах в отопительный сезон не превышает 16 градусов. Решением этой проблемы они считают замену котельной ОАО «...», так как она не отвечает современным требованиям. Считает, что в данной проблеме ее вины нет, и она не обязана платить коммунальные платежи за то тепло, которое ей предоставляет МУП «Коммунальщик».

Считает, что мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 57 не полно и не всесторонне были выяснены и исследованы все обстоятельства дела, которые заслуживают внимания.

Также мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 57 она была извещена о назначении судебного заседания по заявлению МУП «Коммунальщик» о взыскании с нее коммунальных платежей ненадлежащим образом, так как повестку в суд она получила уже после рассмотрения этого дела, что нарушает ее права, и поэтому она не смогла своевременно представить возражение на данный иск и присутствовать на судебном заседании.

В судебном заседании ответчик ФИО3 апелляционную жалобу поддержала, по изложенным в ней мотивам, пояснив, что она не оспаривает сумму задолженности, она только считает, что не должна платить за плохое отопление. Также пояснила, что на её обращения в ООО «Жилсервис» и МУП «Коммунальщик» о плохом отоплении никто не реагировал, акты не составлялись, т.к. никто к ней не приходил. Акт ДД.ММ.ГГГГ был составлен только после её неоднократных обращений.

Представитель истца ФИО1 с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение мирового судьи без изменения и пояснил, что МУП «Коммунальщик» является энергоснабжающей организацией, обеспечивающей население коммунальными услугами, в том числе и теплоснабжением. Однако они отвечают за подачу тепла в многоквартирные дома только до внешней стороны дома, за внутренние сети отвечает ООО «Жилсервис». Данная организация произвела замену 4 стояков теплоснабжения, проходящих через квартиру ответчика, в результате чего отопление в её квартире нормализовалось, о чём были составлены акты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ имели место перерывы в работе котельной ООО «...», поэтому МУП «Коммунальщик» произвело снятие с начисления за отопление квартиры ответчика: в ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... руб. ... коп.; в ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... руб. ... коп. и в ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... руб. ... коп. Кроме того, пояснил, что их предприятие поставляло до дома ответчика теплоноситель в соответствии с установленными нормами, однако доказательств данного обстоятельства он в судебное заседание представить не может. Также пояснил, что если действовать в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, то получится, что предприятие должно производить снятие за некачественную отопление белее 100 % в месяц. Аварийно-диспетчерская служба на их предприятии образована в ДД.ММ.ГГГГ, куда дважды в этом же месяце и один раз в ДД.ММ.ГГГГ обращалась ответчик с жалобами на плохое отопление. Пояснил, что у ответчика нет доказательств того, на сколько градусов температура в квартире была ниже установленной нормы.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения мирового судьи.

Суд не принимает возражений ответчика о том, что повестку она получила после рассмотрения дела, т.к. в материалах дела имеются сведения о своевременном направлении мировым судьёй повестки на её имя, которая однако не была получена ответчиком, и поэтому возвращена на судебный участок.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 проживает по адресу: ... является нанимателем квартиры. Также в судебном заседании установлено, что ответчик имеет задолженность перед истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... руб. ... коп., что не оспаривала и сама ответчик.

В п.п. 5 п. 3 ст. 67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик обязана была оплачивать коммунальные услуги, однако доводы ответчика о том, что в ДД.ММ.ГГГГ услуга по отоплению квартиры ей предоставлялась ненадлежащего качества нашли свое подтверждения в судебном заседании. Поэтому имеются основания для изменения решения мирового судьи, ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Суд апелляционной инстанции приходит к этому на основании следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительство РФ во исполнение закона постановлением № 307 от 23.05.2006 г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (пункт 1).

В п. 60 указанных Правил установлено, что при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.

В пункте 15 данного приложения Правил закреплено, что качество коммунальных услуг по отоплению предполагает обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 град. C (в угловых комнатах - +20 град. C), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - -31 град. C и ниже - +20 (+22) град. C в других помещениях - в соответствии с ГОСТом Р 51617-2000. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 град. C. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 град. C. Отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается.

При снижении температуры воздуха в жилом помещении свыше допустимых отклонений Правила устанавливают порядок изменения размера платы за отопление. В соответствии с данным порядком за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается:

на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета, за каждый градус отклонения температуры;

на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (при отсутствии приборов учета), за каждый градус отклонения температуры.

Суд не принимает доводов представителя истца о том, что размер перерасчета платы за коммунальные услуги значительно превышает размер начислений за коммунальные услуги в связи с тем, что решением Верховного Суда РФ от 17.06.2008 г. N ГКПИ08-1256заявление Краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" о признании частично недействующим пункта 15 раздела VI Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, - оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании установлено, что ответчик неоднократно в ДД.ММ.ГГГГ устно обращалась в ООО «Жилсервис» с жалобами на плохое отопление: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Она также обращалась письменно в эту организацию о плохом отоплении ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30). Кроме того, ответчик обращалась в МУП «Коммунальщик» с аналогичными жалобами ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64).

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливают как должен действовать исполнитель при получении сообщения от потребителя о предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, которое может быть сделано как в письменной форме, так и в устной (в том числе по телефону) (п. 65).

Согласно п. 67 Правил в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).

Как видно по материалам дела акт о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества ФИО3 был составлен только после многочисленных обращений ответчика в различные инстанции ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

На основании изложенного суд считает, что в силу подпунктов «а» пунктов 70 и 74 Правил датой начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества ответчику будет считается время подачи ею в аварийно-диспетчерскую службу заявки о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, а датой окончания предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества - дата подписания ФИО3 акта об устранении недостатков предоставления коммунальных услуг, т.е. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30, 71).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт предоставления ФИО3 коммунальных услуг ненадлежащего качества со стороны истца в течении двух с половиной месяцев, т.к. представитель истца в судебном заседании не представил никаких доказательств того, что МУП «Коммунальщик» подавало в указанный период теплоноситель в систему отопления до внешней стены ... в ... установленной температуры.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах решение мирового судьи подлежит изменению, и с ответчика в пользу истца должна быть взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг за исключением платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ, а также за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Суд не принимает и доводов представителя истца о том, что у ответчика не имеется доказательств снижения температуры в квартире до определённого градуса. Суд руководствуется в данном случае п. 15 приложения Правил предоставления коммунальных услуг, т.к. даже при снижении температуры воздуха в квартире ответчика на один градус, в месяц должно быть произведено снижение оплаты на 108 % (0.15 % х 24 часа х 30 дней).

Таким образом, в ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в сумме ... руб. (...)).

На основании изложенного подлежит уменьшению и возврат госпошлины, т.к. согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, поэтому с ответчика подлежит взысканию в пользу истца возврат госпошлины в сумме ... руб. ... коп.

руководствуясь ст.ст. 194-199, 328, 329, 330, 335 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заочное решение мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 57 от 18 августа 2010 года изменить.

Взыскать с ФИО3 в пользу муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» задолженность по оплате за коммунальные услуги в сумме ... руб. ... коп. и возврат госпошлины в сумме ... руб. ... коп., всего ... руб. ... коп.

В остальной части решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 6 октября 2010 года.

Судья С.В. Мищенко