Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда дело по жалобе представителя АО «Тандер» ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Акционерного общества «Тандер»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника Ростовского межрайонного отдела управления регионального государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области – и.о. старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды от 28 марта 2017 года Акционерное общество «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Указанное постановление Общество обжаловало Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону, где решением судьи от 25 мая 2017 года постановление должностного лица от 28 марта 2017 года оставлено без изменения, жалоба АО «Тандер» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, представитель АО «Тандер» ФИО1 просит решение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование своих требований заявитель указывает, что привлечение Общества дважды за одно и тоже правонарушение незаконно, ранее Общество привлекалось к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ за осуществление в 3 квартале 2016 года сброса сточных вод в б. Тарабута с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ, однако постановлением Минприроды Ростовской области от 30 января 2017 года дело об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ было прекращено. Указанные обстоятельства согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ исключают дальнейшее производство по делу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании защитника АО «Тандер» - ФИО2, поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, представителя Минприроды РО – ФИО3, указавшую на законность решения, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене иди изменению обжалуемого решения судьи.

Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.45 Кодекса, влечет в соответствии с ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ наложение административного штрафа в отношении юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что согласно реестру водопользователей от 18 марта 2014 года, АО «Тандер» выдано решение о предоставлении в пользование водного объекта с целью сброса сточных вод в б. Тарабута на 11 км от устья, в границах Октябрьского района Ростовской области с использованием очистных сооружений.

В соответствии с п. 10 раздела 2 решения максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах не должно превышать значений показателей, установленных выданным решением о предоставлении водного объекта в пользование.По результатам контроля качества сточных вод, сбрасываемых в водный объект, путем отбора проб воды и исследования их качества было установлено, что во 2 квартале 2016 год качество сточных вод не отвечает требованием к охране водных объектов, так в точке места сброса сточных вод в водный объект – б. Тарабута на 11 км. от устья балки (правый берег) в границах Октябрьского района зафиксировано превышение концентрации загрязняющих веществ по сульфатам – 391,5 мг/дм3 при установленной 109 мг/дм3.

Так же согласно сведениям формы 3.3, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2009 № 205 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества» установлено, что в точке места сброса сточных вод в водный объект – б. Тарабута на 11 км. от устья балки (правый берег) в границах Октябрьского района АО «Тандер» в 3 квартале 2016 года превышена концентрация загрязняющих веществ по сульфатам – 439 мг/дм3 при установленной 109 мг/дм3, азоту нитратному 0,028 мг/дм3 при установленной 0,02 мг/дм3, фосфору фосфатов 0,51 мг/дм3 при установленной 0,2 мг/дм3, железу общему – 0,4 мг/дм3 при установленной 0,1 мг/дм3.

На основании установленных фактов, Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области был сделан вывод, что АО «Тандер» систематически осуществляет сброс сточных вод в водный объект – балку Тарабута с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Обстоятельства совершения АО «Тандер» административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 27 февраля 2017 года и иными материалами дела.

Судья районного суда, проверивший законность и обоснованность постановления и.о. начальника Ростовского межрайонного отдела управления регионального государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области – и.о. старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды от 28 марта 2017 года пришел к выводу о доказанности вины АО «Тандер» на основании доказательств, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Рассматривая доводы жалобы о повторном привлечении юридического лица к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, судья областного суда приходит к выводу о необходимости изменения решения судьи, исключив из описательно-мотивировочной части решения указание о нарушениях правил охраны водных объектов АО «Тандер» в 3 квартале 2016 года с учетом, того, что ранее по данному административному правонарушению административным органом принято самостоятельное решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В части нарушениях правил охраны водных объектов АО «Тандер» во 2 квартале 2016 года решение судьи отмене либо изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Акционерного общества «Тандер» изменить, исключив из описательно-мотивировочной части решения указание о нарушениях правил охраны водных объектов АО «Тандер» в 3 квартале 2016 года.

В остальной части решение судьи оставить без изменения, жалобу представителя АО «Тандер» ФИО1 – без удовлетворения.

СУДЬЯ: