Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО СЗ «МонтажЖилСтрой» ФИО1 на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 04 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО СЗ «МонтажЖилСтрой»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 365/13-ТГ от 19.11.2020 года главного государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля надзора и охраны водных биологических ресурсов Таганрогской инспекции ФИО2 юридическое лицо ООО СЗ «МонтажЖилСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 04 марта 2021 года постановление № 365/13-ТГ от 19.11.2020 года главного государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля надзора и охраны водных биологических ресурсов Таганрогской инспекции по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО СЗ «МонтажЖилСтрой» оставлено без изменения, а жалоба ООО СЗ «МонтажЖилСтрой» - без удовлетворения.

В жалобе заявитель просит об изменении принятых по делу об административном правонарушении постановления о назначении административного наказания и решения судьи районного суда в части назначенного административного наказания.

Генеральный директор ООО СЗ «МонтажЖилСтрой» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав заявителя и прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Шматову Н.А., полагавшей принятые по делу акты законными и обоснованными, оснований к отмене постановления должностного лица и решения судьи городского суда не нахожу.

Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.

Частью 1 ст.8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В силу ч.8 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, находится в водоохранной зоне Таганрогского залива Азовского моря на расстоянии 230 м. от водного объекта, что подтверждается Публичной кадастровой картой, являющейся в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ кадастровой картой, предназначенной для использования неограниченным кругом лиц, составленной на картографической основе, на которой в графической форме и текстовой форме воспроизводятся сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

ООО СЗ «МонтажЖилСтрой» является собственником земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 4779 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

На указанном земельном участке на основании выданного Администрацией г. Таганрога разрешения от 24.01.2020 года № 61-58-260-2018 ООО СЗ «МонтажЖилСтрой» ведется строительство 1 корпуса 8-этажного многоквартирного жилого дома.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Таганрога во исполнении п. 10 плана работы прокуратуры г. Таганрога Ростовской области на первое полугодие 2020 года проведена проверка соблюдения водного законодательства, об охране окружающей среды.

По результатам проверки, в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, проведенного 30.05.2020 года, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона и условий заключения Азово – Черноморского территориального управления о согласовании планируемой деятельности в рамках проекта «Строительство многоквартирного жилого здания (1-й этап строительства) по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН» от 13.09.2018 года, природоохранные мероприятия ООО СЗ «МонтажЖилСтрой» при строительстве многоквартирного жилого здания (1 -й этап строительства) по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, не выполняются.

Так, на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с площадью 4779 кв. м., ООО СЗ «МонтажЖилСтрой» не организовало специальную площадку для складирования грунта, что приводит к размытию грунта по почве; временные дороги и пешеходные дорожки из щебня, открытые площадки хранения металлов с основанием из щебня.

На указанном земельном участке сооружен туалет, который не оборудован канализационным баком, в связи с чем жидкие бытовые отходы попадают напрямую в почву; при выезде со строительной площадки отсутствует специальное оборудование для мойки колес (эстакада разборная, приямок для сбора воды, погружной и нагнетающий насос, щит управления, очистная установка, гидроциклон, аппарат высокого давления с оборотной системой водоснабжения), территория земельного участка захламлена строительными отходами.

Как следует из информации Азово-Черноморского территориального управления от 29.09.2020 года № 13779 заявок о повторном согласовании деятельности в рамках проекта «Строительство многоквартирного жилого здания (1-й этап строительства) по ул. Адмирала Крюйса, 19 в г. Таганроге в связи с внесением изменений в проектные решения, а также иных изменений в проектной документации в адрес управления не поступало.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: постановлением заместителя прокурора г. Таганрога Ростовской области Нечепуренко В.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.10.2020 года, актом проверки от 26.06.2020 года, актом обследования от 30.05.2020 года, фототаблицей к Акту обследования от 30.05.2020 года, копией решения о проведении проверки № 64 от 29.05.2020 года, письменным объяснением генерального директора ООО СЗ «МонтажЖилСтрой» ФИО1, копией разрешения на строительство № 61-58-260-2018 от 24.01.2020 года, копией разрешения на строительство № 61-58-260-2018 от 13.09.2018 года, копией кадастровой выписки о земельном участке от 15.07.2020 года, копией проектной документации на строительство многоквартирного жилого здания (1-й этап строительства) АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, копией заключения Азово – Черноморского территориального управления о согласовании планируемой деятельности в рамках проекта «Строительство многоквартирного жилого здания (1-й этап строительства) по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН» от 13.09.2018 года, копией сообщения от 29.09.2020 № 13779, копией устава ООО СЗ «МонтажЖилСтрой», копией выписки из ЕГРЮЛ ООО СЗ «МонтажЖилСтрой», другими материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо административного органа и судья городского суда пришли к выводу о том, что Общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако, Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Указанные выводы в полной мере подтверждены представленными в дело доказательствами.

Несогласие ООО СЗ «МонтажЖилСтрой» с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено ООО СЗ «МонтажЖилСтрой» с учетом положений ст.ст.4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По существу в жалобе не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судьей городского суда при рассмотрении дела.

Существенного нарушения процессуальных требований, при производстве по настоящему делу, не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи городского суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 04 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО СЗ «МонтажЖилСтрой» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО СЗ «МонтажЖилСтрой» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: