Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда М.П.Ушников, рассмотрев жалобу [ФИО]2 на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 августа 2013 года, постановление УФАС РФ по РО от 22 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.4 КоАП РФ в отношении [ФИО]2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением УФАС России по Ростовской области № 689/03 от 22 апреля 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 августа 2013 года, [ФИО]2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.7.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей в связи с тем, что он, являясь должностным лицом - председателем комиссии по закупкам ГКУЗ РО «ДС «Ромашка», в нарушение требований ч. 3 ст. 18 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", п. 4 Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, направил сведения об исполнении 17.12.2012 г. договора № 79 на поставку дезинфицирующих средств, заключенного между ГКУЗ РО «ДС «Ромашка» и ООО НПК «Альфа» для включения их в реестр контрактов по истечении 3 рабочих дней со дня исполнения договора – 26.12.2012 г.

В жалобе [ФИО]2, не оспаривая своей вины в инкриминируемом административном правонарушении, просит об отмене постановления УФАС России по Ростовской области от 22.04.2013 г. и решения Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.08.2013 г. как незаконных, в связи с назначением несправедливого и несоразмерного наказания.

В судебном заседании [ФИО]2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. При этом, пояснил, что не имел возможности своевременно подать соответствующие сведения.

Представитель УФАС России по Ростовской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против отмены вынесенных по делу постановления и решения судьи, считая их законными и обоснованными.

Прокурор, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, и доводы жалобы, выслушав [ФИО]2 судья областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Ст. 19.7.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения, включая сведения об оплате контракта направляются заказчиками в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня исполнения контракта.

Согласно п. 4 Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, заказчик в течение 3 рабочих дней со дня исполнения контракта (исполнения этапа контракта), расторжения контракта направляет через официальный сайт сведения об исполнении (о расторжении) контракта по форме согласно приложению N 2 для включения их в реестр контрактов.

Проверка принятых по делу решений показала, что сделанные в них выводы о нарушении [ФИО]2 положений вышеуказанного Федерального закона основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, несвоевременное направление сведений об исполнении 17.12.2012 г. договора на поставку дезинфицирующих средств свидетельствует о невыполнении [ФИО]2 требований ч. 3 ст. 18 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и о совершении, тем самым, административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ.

Действия [ФИО]2 квалифицированы правильно, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина подтверждается материалами дела, материалами административного производства.

Права [ФИО]2 при привлечении к административной ответственности соблюдены, наказание назначено [ФИО]2 в пределах санкции статьи 19.7.4 КоАП РФ. Размер штрафа 20000 рублей согласно санкции статьи является безальтернативным и не может быть уменьшен по усмотрению судьи.

Доводы, изложенные в жалобе [ФИО]2, являлись предметом исследования в суде первой инстанции при рассмотрении дела, получив надлежащую оценку в решении судьи районного суда, оснований не согласиться с которой у судьи не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 августа 2013 года, постановление УФАС РФ по Ростовской области от 22 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении [ФИО]2, оставить без изменения, жалобу [ФИО]2 - без удовлетворения.

СУДЬЯ: