Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил :

постановлением заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 18 декабря 2019 года № 2633/03 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Указанное постановление ФИО1, обжаловала в суд.

Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 20 февраля 2020 года постановление административного органа 18 декабря 2019 года № 2633/03, оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

ФИО1 обжаловала указанное решение в Ростовский областной суд.

В судебное заседание защитник ФИО1 – Сарбай Е.А. явился, доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 7 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органов, указанных в частях 7.1 и 7.2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 50000 руб.

Как следует из материалов дела, 02 июля 2019 года Ростовским УФАС РФ по итогам рассмотрения обращения принято решение по делу № 061/06/67/1155/2019 и выдано предписание № 516/03, обязательное для исполнения, об отмене всех сформированных протоколов и аннулировании аукциона. Заказчику, аукционной комиссии заказчика надлежало в срок до 22 июля 2019 года совершить следующие действия: отменить протокол об отстранении от участия в электронном аукционе от 20 июня 2019 года; сформированный при проведении аукциона; совершить действия, предусмотренные Законом при проведении названного аукциона; об исполнении предписания в срок до 22 июля 2019 года сообщить в Ростовское УФАС России.

В связи с неисполнением предписания антимонопольного органа в установленный срок на основании постановления ФИО1, как должностное лицо – член аукционной комиссии департамента строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска Ростовской области привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица - члена аукционной комиссии департамента строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 подтверждены собранными по делу доказательствами.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом и судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого решения, оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Доводы жалобы о неисполнении предписания ввиду обжалования его в Арбитражный суд Ростовской области, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу ч.2 ст. 52 ФЗ от26.07.2006г. №135-ФЗ « О защите конкуренции» в случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу, за исключением предписания антимонопольного органа, выданного органу государственной власти или органу местного самоуправления, если иное не предусмотрено судебным актом.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и судебного решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 7 статьи 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил :

решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 20 февраля 2020 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья