Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Забелиной Галины Николаевны на решение мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Орла от 30.12.10 г. по гражданскому делу по иску ИФНС России по Советскому району г. Орла к Забелиной Галине Николаевне о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени за просрочку платежа, которым постановлено: «Исковые требования ИФНС России по Советскому району г. Орла удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Забелиной Галины Николаевны в доход федерального бюджета задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере ---.-- руб., пеню – ---.--., а всего ---.--.

Взыскать с Забелиной Галины Николаевны государственную пошлину в доход бюджета г. Орла в размере ---.--»,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому району г. Орла обратилась к мировому судье с иском к Забелиной Галине Николаевне о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени за просрочку платежа. В обоснование иска указано, что Забелина Галина Николаевна зарегистрирована по адресу: <...>. В отношении Забелиной Галины Николаевны НПФ «Алмазная осень» в ИФНС России по Советскому району г. Орла предоставил справку о доходах 2-НДФЛ за 2006 г., согласно которой сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате в бюджет, составляет ---.-- руб. Забелиной Галине Николаевне было направлено налоговое уведомление об уплате налога на доходы физических лиц №***. Поскольку по сроку 22.07.10 г., 23.08.10 г. Забелиной Г.Н. не уплачен налог на доходы физических лиц в размере ---.-- руб. была начислена пеня в сумме ---.-- руб. Забелиной Г.Н. налоговым органом были вынесены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №*** от 03.08.10 г. со сроком уплаты 22.07.10 г. по сроку исполнения 19.08.10 г.; №*** от 07.10.10 г. со сроком уплаты 23.08.10 г. по сроку исполнения 26.10.10 г. На момент обращения в суд с требованием об уплате налога указанные требования ответчиком не исполнены. Истец просил суд взыскать с Забелиной Галины Николаевны налог на доходы физических лиц в размере ---.-- руб.; пени ---.-- руб.

Мировым судьей постановлено вышеуказанное решение.

Ответчик Забелина Г.Н. обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, просила суд отменить решение мирового судьи по тем основаниям, что в отношении нее нарушены положения ст.ст. 216, 225, 226, 228, 69, 70, 46, 113 НК РФ, а также нормы гражданского и гражданско-процессуального законодательства. Заявитель обратился в суд с иском за пределами срока исковой давности.

В судебном заседании Забелина Г.Н. поддержала доводы своей жалобы, указав, что налог с ее доходов должен был удержать НПФ «Алмазная осень».

Представитель ИФНС России по Советскому району г. Орла в судебном заседании возражала против доводов ответчика, указала, что ИФНС России по Советскому району г. Орла о наличии налоговой недоимки за 2006 год по налогу на доходы физических лиц стало известно 1 июня 2010 года. В установленные ст. 69, 70 НК РФ сроки ответчику было направлено требование об уплате налог, а затем в связи с неуплатой в установленный срок недоимки, ИФНС обратилась в суд. Просит суд отказать ответчику в удовлетворении жалобы.

Выслушав стороны, исследовав представленные суду доказательства, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен срок подачи в суд заявления о взыскании налога с физических лиц - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 Кодекса.

Частью 1 статьи 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 7 ст. 208 НК РФ к доходам от источников в РФ, в том числе, относятся пенсии, полученные налогоплательщиком в соответствии с действующим законодательством.

Особенности определения налоговой базы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам обязательного пенсионного страхования, заключаемым с негосударственными пенсионными фондами, урегулированы положениями ст. 213.1 НК РФ.

В судебном заседании установлено, что Забелина Г.Н. является получателем негосударственной пенсии из НПФ «Алмазная осень».

Ответчик Забелина Г.Н. в суде апелляционной инстанции не оспаривала тот факт, что получаемый ею доход из негосударственного пенсионного фонда «Алмазная осень» подлежит налогообложению - налогом на доходы физических лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 226 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из дохода налогоплательщика при их фактической уплате.

В соответствии со ст. 213.1 НК РФ предусмотрено, что при определении налоговой базы по договорам негосударственного обеспечения и договорам обязательного пенсионного страхования, заключаемым с негосударственными пенсионными фондами, доход подлежит налогообложению у источника выплат.

Налоговым агентом НПФ «Алмазная осень» не были выполнены указанные требования законодательства по удержанию налога на доходы физических лиц за 2006 год с дохода, начисленного и выплаченного за указанный период Забелиной Г.Н.

В соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ (в ред. действующей до внесения изменений ФЗ от 19.07.2009 года), при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в течение одного месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств письменно сообщить в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме задолженности налогоплательщика. Невозможностью удержать налог, в частности, признаются случаи, когда заведомо известно, что период, в течение которого может быть удержана сумма начисленного налога, превысит 12 месяцев.

Из материалов дела следует, что налоговым агентом НПФ «Алмазная осень» справка формы 2-НДФЛ на имя Забелиной Г.Н. за 2006 год с отметкой о наличии задолженности по НДФЛ за 12 месяцев была направлена в налоговый орган по месту учета налогового агента в ИФНС г. Мирный 22.03.09 г. (№***).

1 июня 2010 года данные сведения в отношении Забелиной Г.Н. поступили в ИФНС России по Советскому району г. Орла.

В адрес Забелиной Г.Н. было направлено налоговое уведомление №*** об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц в сумме ---.-- руб. по срокам уплаты 22 июля 2010 года и 23 августа 2010 года (л.д. 6). Забелина Г.Н. добровольно требования об уплате налога не выполнила, в связи с чем территориальным органом были направлены требования об уплате налога, пени, штрафа №*** от 3 августа 2010 года со сроком уплаты 22 июля 2010 года (л.д.12), №*** от 7 октября 2010 года со сроком уплаты 23 августа по сроку исполнения 07 октября 2010 года (л.д.13). По состоянию на 7 октября 2010 года территориальным налоговым органом были начислены пени в сумме ---.--.

Из пояснений ответчика Забелиной Г.Н. следует, что налоговый агент не поставил ее в известность о наличии задолженности по налогу на доходы физических лиц. О наличии недоимки ей стало известно из налогового уведомления направленного в ее адрес налоговым органом по месту ее жительства.

Принимая во внимание установленные выше судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные ИФНС России по Советскому району г. Орла требования о взыскании налоговой недоимки и пени не подлежат удовлетворению в связи с тем, что заявление в суд было подано налоговым органом за пределами установленного срока обращения в суд.

Из вышеприведенных норм права следует, что срок на обращение в суд должен исчисляться со дня окончания установленного ст. 70 НК РФ трехмесячного срока для направления требования. Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с физического лица недоимки следует учитывать совокупность всех соответствующих сроков: трехмесячный срок по ст. 70 НК РФ, который подлежит исчислению в данном случае с момента обнаружения налоговым органом налоговой недоимки (22 марта 2009 года), срок на добровольное исполнение обязанности по уплате налога, указываемый в требовании, шестимесячный срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ.

Учитывая изложенное, срок на обращение в суд с иском к Забелиной Г.Н. истек у налогового органа в декабре 2009 года.

Доводы истца о том, что срок для направления требования налогоплательщику подлежит исчислению с 1 июня 2010 года, суд находит несостоятельными и несоответствующими требованиям ст. 1 Положения о федеральной налоговой службе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506, в соответствии с которой Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов. ИФНС России по Советскому району г. Орла является звеном единой централизованной системы налоговых органов, как это предусматривает п. 1 ст. 30 НК РФ. Налоговый кодекс РФ не разграничивает компетенцию налоговых органов, в связи, с чем их полномочия должны осуществляться с надлежащей степенью взаимодействия.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что решение мирового судьи не может являться законным и обоснованным, и подлежит отмене. В удовлетворении требований предъявленных ИФНС России по Советскому району г. Орла необходимо отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Орла от 30 декабря 2010 г. по гражданскому делу по иску Инспекции ФНС России по Советскому району г. Орла к Забелиной Галине Николаевне о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени за просрочку платежа отменить.

В удовлетворении требований Инспекции ФНС России по Советскому району г. Орла к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени за просрочку платежа отказать.

Апелляционное решение вступает в законную силу со дня его принятия.

В кассационном порядке апелляционное решение обжалованию не подлежит. Полный текст решения изготовлен 23 марта 2011 года.

Председательствующий: