Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 10 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – отдела АН и КМАП Южного УГАДН Ространснадзора) от 3 февраля 2017 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Указанное постановление ФИО1 обжаловал в суд.

Решением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 10 мая 2017 года постановление государственного инспектора отдела АН и КМАП Южного УГАДН Ространснадзора от 3 февраля 2017 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

ФИО1 обратился с жалобой в Ростовский областной суд на принятое по делу решение. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что согласно договору аренды транспортного средства от 19 июня 2016 года он передал ... во временное пользование транспортное средство Интернейшнл 9700 на срок до 19.12.2016 года. Ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств должна быть возложена на ..., так как в силу п.5.3 договора аренды, арендатор несет полную материальную ответственность за нарушение правил дорожного движения и правил перевозки грузов. Судом не дана оценка товарно-транспортной накладной от 02.12.2016 года, где грузоотправителем указан ..., грузополучателем ... и плательщиком ...

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении жалобы извещался, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Представитель Южного УГАДН Ространснадзора ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы.

Заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения решения судьи.

В соответствии с частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 20 статьи 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Устав) при автомобильной перевозке основным перевозочным документом является транспортная накладная.

Из пункта 1 статьи 8 указанного Устава также следует, что заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем.

Согласно пункту 2 статьи 8 Устава форма и порядок заполнения транспортной накладной устанавливаются правилами перевозок грузов.

Пунктом 6 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 предусмотрено, что перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в пункте 13 настоящих Правил.

Абзацем 2 пункта 6 Правил установлено, что заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза) по форме согласно приложению N 4.

В соответствии с пунктом 7 Правил при рассмотрении заказа (заявки) перевозчик по согласованию с грузоотправителем определяет условия перевозки груза и заполняет пункты 8 - 11, 13, 15 и 16 (в части перевозчика) транспортной накладной.

Согласно пункту 9 Правил транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется на одну или несколько партий груза, перевозимую на одном транспортном средстве, в 3 экземплярах (оригиналах) соответственно для грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика. Транспортная накладная подписывается грузоотправителем и перевозчиком или их уполномоченными лицами. Любые исправления заверяются подписями как грузоотправителя, так и перевозчика или их уполномоченными лицами.

При этом в силу ч.3 ст. 8 Устава груз, на который не оформлена транспортная накладная, перевозчиком для перевозки не принимается.

Вместе с тем, 7 декабря 2016 года в 21 час 50 минут на 931 км 400 м автодороги М-4 Дон перевозка груза (пиломатериала обрезного) осуществлялась на принадлежащем грузоперевозчику ФИО1 транспортном средстве Интернейшнл 9700, государственный регистрационный знак ..., под управлением водителя ..., в отсутствие транспортной накладной, соответствующей приложению N 4 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом.

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении.

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства невозможности выполнения ФИО1 требований законодательства, равно как и доказательств принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение Пункта 6 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и статьи 8 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, ФИО1, как индивидуальный предприниматель, обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 12.21.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Таким образом, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в данном случае несет административную ответственность как юридическое лицо.

Указание в жалобе на заключение договора аренды транспортного средства с ..., который работает водителем у ИП ФИО1, а следовательно осуществление перевозки груза входит в его трудовые обязанности, согласно отобранному объяснению при составлении протокола, не исключает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, поскольку он, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлявшим перевозку груза автомобильным транспортом по дорогам общего пользования регионального значения, руководствуясь положениями о безопасности дорожного движения, обязан принять исчерпывающие меры для обеспечения правил по такой перевозке и должен организовывать и контролировать работу своих сотрудников таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил перевозки груза.

Иные доводы жалобы также не опровергают правомерность привлечения к административной ответственности и обоснованность назначенного наказания.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, дающих основания для отмены или изменения постановления по делу и решения судьи, не усматривается.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения поданной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 10 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья