Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации города Таганрога Разумной И.А. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 24 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Таганрога,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области № 54/22/61076-ИП от 28 января 2022 года Администрация города Таганрога признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 24 марта 2022 года постановление заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 28 января 2022 года оставлено без изменения, жалоба Администрации города Таганрога – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации города Таганрога Разумная И.А. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи городского суда. Заявитель ссылается на то, что Администрацией города Таганрога были предприняты все возможные меры для исполнения решения суда, строительство линии уличного освещения представляет собой многоэтапный процесс. Часть автомобильной дороги по ул. Бульварной, 12./1, выделена для устройства трамвайного полотна.

Вызванные для участия в рассмотрении дела лица в суд не явились, извещены надлежащим образом, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 03.12.2020 года по гражданскому делу № 2-5331-2020 удовлетворен иск прокурора города Таганрога в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Таганрога, Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Таганрога, Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство» о возложении обязанности устранить нарушения содержания улично-дорожной сети.

09.03.2021 года судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области в отношении Администрации г. Таганрога возбуждено исполнительное производство № 26779/21/61076-ИП на основании исполнительного документа серии ФС ФИО4 выданного Таганрогским городским судом Ростовской области по вышеуказанному делу, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено соответствующее постановление. Предмет исполнения: о возложении обязанности на Администрацию города Таганрога, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Таганрога, Муниципальное казенное учреждение «Благоустройство» в соответствии с требованиями Национального стандарта РФ «Дороги автомобильные и улицы» устранить нарушения содержания улично-дорожной сети в <...> (в месте расположения образовательного учреждения дом детского творчества) - установить дублирующий дорожный знак 5.19, нанести дорожную разметку, привести в соответствие расстояние между знаками и дорожной разметкой, а также установить пешеходные ограждения; ул. Петровская, 109 (в месте образовательного учреждения Политехнический институт (филиал) ДГТУ) - установить на пешеходном переходе пешеходные ограждения и искусственную неровность; ул. Московская, 50/ пер. 17 Артиллерийский (в месте расположения нерегулируемого пешеходного перехода)-обустроить пешеходный переход наружным (уличным) освещением.

В срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ Администрацией г. Таганрога не исполнен, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 14.04.2021 года вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Таганрога исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области № 290/21/61076-АП от 02.06.2021 года Администрация г. Таганрога признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

17.11.2021 года судебным приставом-исполнителем на основании соответствующего постановления установлен должнику новый срок для исполнения решения суда сроком до 24.12.2021 года.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, 26.01.2022 года в отношении должника был составлен протокол № 54 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Таганрогского городского суда Ростовской области пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях Администрации г. Таганрога содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Несмотря на совершение действий в рамках исполнительного производства, на которые указывает Администрация г. Таганрога, требования исполнительного документа неимущественного характера, не исполнены.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации г. Таганрога в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда, вынесенного еще в 2020 году, в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают заявителя от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документов, подтверждающих принятие мер к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, Администрацией не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 24 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Таганрога, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации города Таганрога Разумной И.А. - без удовлетворения.

Судья: