Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Егиазарян А.А. на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Егиазарян А.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 22 сентября 2015 года Егиазарян А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 июня 2016 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Егиазарян А.А. - без удовлетворения.

На решение судьи Егиазарян А.А. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного. В жалобе Егиазарян А.А. указывает, что в действующей редакции нормы КоАП РФ имеется две части, что не было учтено судом.

В судебное заседание Егиазарян А.А., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по статье 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 396-ФЗ) наступает за непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверной информации и документов.

Как следует из постановления НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.09.2015 в рамках рассмотрения жалобы ООО «СК Абсолютстрой» уведомлением от 18.06.2015 №10805/03 УФАС по Ростовской области истребовал из Департамента автомобильных дорог и дорожного движения Администрации г. Ростова-на-Дону заключённый по итогам открытого аукциона № ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в электронной форме (при наличии), контракт, а также иные документы, предусмотренные ч. 5 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Срок исполнения данного требования был определен 23.06.2015, однако, к установленной дате документы представлены не были, что подтверждается уведомлением об отложении рассмотрения жалобы на 24.06.2016. Согласно журналу учета входящей корреспонденции заказчик исполнил требование УФАС только после рассмотрения жалобы.

Таким образом, в действиях директора Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону Егиазаряна А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 396-ФЗ).

Объективная сторона правонарушения и вина Егиазаряна А.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.09.2015, указанным журналом учета входящей корреспонденции УФАС, иными доказательствами по делу, которые были исследованы судьей.

Всем доказательствам дана оценка на предмет относимости и допустимости, требования ст. 26.11 КоАП РФ соблюдены.

Постановление о привлечении Егиазаряна А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Егиазаряну А.А. в пределах, установленных санкцией ст.19.7.2 КоАП РФ с соблюдением положений ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.

Что касается довода жалобы о наличии в ст. 19.7.2 КоАП РФ двух частей, предусматривающих разные составы правонарушений, то, в силу ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Правонарушение совершено Егиазаряном А.А., как должностным лицом, 23.06.2015, в то время как редакция закона, изменившего ст. 19.7.2 датирована 29 июня 2015 года, и, как следствие, подлежала применению редакция Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 396-ФЗ, что и было сделано должностным лицом и судьей районного суда.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону Егиазаряна А.А. не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону Егиазаряна А.А. оставить без изменения, жалобу Егиазаряна А.А. – без удовлетворения.

Судья