Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на решение судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 06 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заведующей аптекой Общества с ограниченной ответственностью «Биони» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области от 04.04.2018г. заведующая аптекой Общества с ограниченной ответственностью «Биони» ФИО1 (далее – ООО «Биони») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Решением судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 06.06.2018г. постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене решения судьи городского суда Ростовской области от 06 июня 2018 года и прекращении производства по делу. В обоснование заявленных доводов ссылается на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения. Также ссылается на нарушения требований ФЗ №294 при проведении проверки.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области ФИО2, действующий на основании доверенности от 09 января 2018 года, в судебное заседание явился, просил в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области ФИО2, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, с 30.01.2018г. по 13.02.2018г. на основании распоряжения (приказа) руководителя территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области П.Т.А. от 11.01.2018г. № ФСТ-18-61.3/14, проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Биони» по адресу места осуществления фармацевтической деятельности: <...>.

В результате проверки выявлены нарушения требований п. 33 «Правил хранения лекарственных средств», утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.08.2010г. № 706, ч. 1 ст. 55 ФЗ РФ от 12.04.2010г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», п. 36 «Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения», утвержденных приказом Минздрава Росси от 31.08.2016г. № 647н., выразившиеся в несоблюдении температурного режима лекарственных препаратов, находящихся в холодильных оборудованиях, размещение на одних полках лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту, совместно с безрецептурными лекарственными препаратами.

При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица – заведующей аптекой ООО «Биони» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 04.04.2018г. о признании должностного лица – заведующей аптекой ООО «Биони» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья городского суда пришел к верному выводу, что факт совершения должностным лицом – заведующей аптекой ООО «Биони» ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Совершенное должностным лицом – заведующей аптекой ООО «Биони» ФИО1 административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.

Административное наказание назначено должностному лицу – заведующей аптекой ООО «Биони» ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что хранение лекарственных препаратов для медицинского применения в аптеке осуществлялось в соответствии с требованиями фармакопеи и нормативной документации, является необоснованным и опровергается материалами дела.

Довод жалобы о нарушении административным органом требований ст. 20 ФЗ №294 –ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля», также судом отклоняется. Как видно из материалов дела копия приказа административного органа о проведении плановой выездной проверки от 11.01.2018г. №ФСТ-18-61,3/14 была вручена Запольской 24.01.2018г.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – заведующей аптекой ООО «Биони» ФИО1 допущено не было.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 06 июня 2018 года не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 06 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: